Анонсы и обзоры прессы
Наркотики, золото и лес: Что чаще всего задерживают таможенники на Урале
Уральское таможенное управление впервые раскрыло журналистам работу специалистов экспертно-криминалистической службы. Корреспонденты "РГ" в деталях увидели, как в современных лабораториях выявляют контрафакт и выводят на чистую воду контрабандистов.
В прошлом году в лабораториях уральской службы Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления (ЦКТУ) было произведено немногим менее двух с половиной тысяч экспертиз. Объекты для исследования сюда поступают с таможенных постов. Даже если очевидно, что изъятый во время досмотра на границе товар запрещен к ввозу на территорию РФ или является явной подделкой, детальное исследование все равно необходимо. Ведь по закону нужно собрать неопровержимые доказательства преступления.
Первое, что мы увидели на столе лаборатории по исследованию веществ, - несколько целлофановых пакетиков, внутри которых лежали мелкие шарики темно-зеленого цвета и такой же раскраски порошок. Это - жевательный табак, популярный в странах Центральной Азии, пояснили таможенники.
"Его можно распознать даже по запаху - крепкий табачный шлейф со специфическим послевкусием. Все потому, что при изготовлении жевательной смеси порошок смешивают с маслами и даже с куриным пометом. В России из-за высокого содержания никотина и психотропного воздействия на человека он запрещен. Но многие приезжие из стран востока настолько зависимы от насвая, что пытаются спрятать и провезти с собой. С недавних пор организуют и нелегальные поставки в крупных масштабах: так, был задержан автомобиль с полным кузовом порошка для смеси", - рассказывает начальник отдела экспертизы веществ Сергей Кисиль.
Как выяснилось, в контрабандных потоках разного направления есть своя специфика. К примеру, насвай чаще выявляется на таможенных постах Тюмени и северных округов УрФО, куда охотно приезжают за заработком жители среднеазиатских государств. Наиболее крупные партии контрабандного золота и прочих драгоценных изделий изымают в екатеринбургском Кольцово и аэропорту Уфы. Нелегальные каналы вывоза леса прокладывают через восточные территории УрФО.
"Экспертно-криминалистическая служба в Уральском таможенном управлении начала работу в октябре 1997 года. Она осуществляет деятельность на территории Уральского федерального округа, а также Башкирии, Удмуртии, Пермского края и Оренбургской области. Постоянно расширяется спектр выполняемых экспертиз, в соответствии с потребностями таможенных органов", - пояснил "РГ" начальник ведомства Василий Миронов.
Отделения ЦКТУ сейчас действуют в десяти регионах РФ и обеспечиваются исследовательским оборудованием с учетом специфики региона. Екатеринбургский филиал не первый год входит в тройку лучших по стране и по оснащению, и по результатам работы. В начале двухтысячных через границу в районе Урала контрабандисты активно пытались переправлять цифровое шпионское оборудование, которое было замаскировано под обычные предметы: очки, ручки, брелоки. Чтобы пресечь шпионский канал, в экспертном центре Екатеринбурга была создана до сих пор уникальная лаборатория, где специалисты могут восстанавливать даже удаленную с цифровых носителей информацию, стертые фото- и видеозаписи.
Направлений работы у экспертов таможенной службы - множество. От проверки ввозимых в страну таблеток, порошков (предположительно - наркотиков) или золотых изделий, до нелегального экспорта древесины или попытки переправить через границу тяжелую технику. К примеру, танк Т-34 времен Великой Отечественной войны.
История с перехватом легендарной "тридцатьчетверки" случилась десять лет назад, но до сих пор эксперты помнят, как пришлось путем лабораторных исследований доказывать, что машина хоть и демилитаризованная (то есть непригодна для стрельбы), но все равно не рухлядь. Танк был обнаружен пограничным нарядом при досмотре железнодорожного состава, направляющегося через российско-казахстанскую границу. Инцидент произошел на железнодорожном пункте пропуска Карталы. Результаты экспертизы легли в основу доказательств по возбужденному ФСБ уголовному делу по статье 226 УК РФ (покушение на контрабанду культурных ценностей).
Кстати, в уральском филиале ЦКТУ нет своего музея с уникальными экспонатами. Все исследованные объекты, какими бы удивительными они ни были, после выписки заключения отправляются обратно на таможню, где и хранятся до решения суда.
По данным таможенного управления, по объемам контрабанды на Урале в последние годы лидируют два направления: нелегальный вывоз леса (25 процентов от выявляемого объема) и незаконный ввоз промышленного оборудования и металлов (17 процентов), наркотики занимают только третье место (16 процентов).
В 2025 году благодаря исследованиям, проведенным экспертами Екатеринбургского филиала ЦКТУ, было возбуждено 234 дела об административных правонарушениях и 49 уголовных дел по перевозу через границу незаконного товара. Более 270 раз респондентам отказали в пропуске нелегального товара на территорию России. Оперативный экспертный контроль позволил начислить в федеральный бюджет более 200 миллионов рублей и конфисковать товаров на сумму свыше 170 миллионов рублей.
За спрос берут: не попавшие под утильсбор б/у иномарки выросли в цене на 15%
Подержанные иномарки мощностью до 160 л.с., не попавшие под утильсбор, подорожали на 15% на фоне ажиотажного спроса, узнали «Известия». Их импорт в Россию из Китая вырос более чем втрое, из Кореи — вдвое. Несмотря на рост цен, такие машины стоимостью до 3 млн рублей стали главными конкурентами отечественных авто и способны отобрать у них до 7% доли на первичном рынке, полагают эксперты. В том, как меняется российский авторынок и чего ждать дальше, разбирались «Известия».
Кто стал конкурентом отечественным маркам
Цены на подержанные иномарки мощностью до 160 л.с., поставляемые в Россию из стран Азии, выросли на 15%. Продавцы в Китае проиндексировали стоимость автомобилей на фоне резко увеличившегося спроса, рассказали «Известиям» поставщики машин и дилеры. Это связано с изменением порядка расчета утилизационного сбора в РФ с декабря 2025 года, трансформацией авторынка и формированием новых каналов поставок подержанных малолитражных автомобилей.
— Если до декабря прошлого года импорт трех- и пятилетних иномарок с мощными и объемными двигателями осуществлялся из Кореи, из Европы через Белоруссию, а также из других стран ЕАЭС, то теперь поток поставок переориентируется на Китай, — рассказал «Известиям» эксперт по подбору автомобилей и поставщик Роман Трофимов. — Там отличный выбор малолитражек с двигателями до 160 л.с. немецких и японских марок с левым рулем. Именно на эти машины сместился спрос после введения заградительного утильсбора на мощные иномарки в декабре 2025 года.
По словам участника рынка, у покупателей особенно востребованы автомобили немецких, корейских и японских брендов, среди которых VW Golf, Audi A3, BMW X1 и другие модели. В ответ на выросший спрос китайские продавцы повысили цены. К примеру, если трехлетняя Audi A3 до 160 л.с. стоила в сентябре 2025 года 125–130 тыс. юаней (1,37–1,43 млн рублей по курсу), то сейчас за нее просят уже 140–150 тыс. юаней (1,54–1,65 млн). Ауди Q3 с мотором 1,4 л (150 л.с.) осенью стоила 154 тыс. юаней (1,69 млн рублей), а сейчас 168 тыс. (1,84 млн).
— В КНР из-за повышенного спроса цены выросли в среднем на 15–25 тыс. юаней (164,7–274,5 тыс. рублей), что составляет 10–15% от цены в сентябре–октябре прошлого года, — отметил Роман Трофимов. — Привезти под ключ автомобиль стало дороже на 150–160 тыс. рублей.
Рост цен на подержанные импортные машины до 160 л.с. на рынке РФ «Известиям» подтвердили и в Российской ассоциации автодилеров (РОАД). Японские малолитражки — Mazda, Nissan, Subaru, а также Kia и Hyundai — доступны в ценовом диапазоне от 2,5 до 3 млн рублей.
При этом увеличение стоимости машин не останавливает покупателей. По данным агентства «Автостат», по итогам 2025-го импорт подержанных малолитражек из Китая вырос в 3,5 раза, а из Кореи — вдвое. Из последней ввезли 110,7 тыс. авто с пробегом, а из КНР — 81,2 тыс. Причем доля автомобилей мощностью до 160 л.с. составляла 54,4%.
По словам исполнительного директора «Автостата» Сергея Целикова, в прошлом году в Россию было ввезено рекордное количество подержанных иномарок — более 500 тыс. Всплеск спроса был в сентябре–октябре перед изменением порядка расчета утильсбора, сказал он «Известиям».
В 2026 году изменение условий льготного ввоза машин для физлиц затронет почти половину импорта подержанных машин. Рынок будет трансформироваться, и уже наблюдается переориентация спроса на автомобили с малолитражными двигателями (до 2 л) и мощностью до 160 л.с., отметил эксперт.
— Основной фокус импорта б/у авто сместится на автомобили стоимостью 2–3 млн рублей. Это усилит конкуренцию внутри массового сегмента между китайскими брендами, локализованными моделями и отечественными автомобилями, — сказала «Известиям» директор департамента развития продаж ГК «Интерлизинг» Анна Голикова.
Давление на рынок будет сосредоточено прежде всего на верхней ценовой границе, где представлены топовые комплектации Lada Vesta, UAZ Patriot и других, считает она.
По словам Романа Трофимова, импортные б/у малолитражки стали прямыми конкурентами российскому автопрому и локализованным китайским маркам.
— Nissan Qashqai 2022 года выпуска за 2,5 млн рублей из Китая или трех- и пятилетний VW Golf за 2,3 млн не хуже Lada Vesta, а трех- и пятилетняя Mazda СХ-5 стоит в РФ 2,7 млн рублей, что сопоставимо с новым Geely Coolray на нашем рынке, — отметил эксперт.
По данным ГК «Интерлизинг», иномарки с пробегом за 2–3 млн рублей (до 160 л.с.) могут оттянуть 5–7% спроса в верхней части массового сегмента авто в РФ. Выросшая конкуренция станет фактором сдерживания цен и поводом усиливать комплектации.
В Минпромторге, АвтоВАЗе, «Москвиче», AGR, «Белджи» не ответили на запросы «Известий».
Справка «Известий»
Новые правила утильсбора вступили в силу с 1 декабря 2025 года. Отменены льготы для ввоза машин с мощностью двигателей свыше 160 л.с. для физических лиц. Если в машине 161 л.с. и более, то придется платить по полному (коммерческому) тарифу, который может достигать до половины стоимости машины.
Кто проиграет от повышения утильсбора
Картина спроса в 2026 году на авторынке меняется кардинально, сказал «Известиям» владелец сети дилерских центров коммерческого транспорта «Альянс Тракс» Алексей Иванов.
— Теперь физлица могут ввозить с минимальным утильсбором (до 5,2 тыс. рублей) только машины до 160 л.с. Для более мощных моделей сбор вырос до 750–800 тыс. и выше, что делает их ввоз невыгодным, — отметил он.
Неизбежен переток покупателей в сегмент до 160 л.с., где действительно могут столкнуться свежие подержанные немецкие и японские автомобили с новыми китайскими и российскими моделями, считает участник рынка.
В этом диапазоне мощности представлены популярные Honda Vezel (124 л.с., от 2,3 млн рублей), седаны и кроссоверы китайских брендов по цене 2–3 млн, а также Lada Vesta и Granta в верхних комплектациях стоимостью до 2 млн.
По словам Алексея Иванова, трехлетняя BMW или Mercedes до 160 л.с. обойдется в 2,5–3 млн рублей с ПТС, что сопоставимо с новым, хорошо укомплектованным китайским кроссовером.
В пользу б/у иномарок играет и непрекращающийся рост цен на новые машины на рынке РФ.
Средняя стоимость новых машин в России (как отечественных, так и импортных) за год выросла на 10% и достигла 3,48 млн рублей. По прогнозу эксперта, в первом полугодии 2026 года цены могут увеличиться еще на 10–15%.
— Самая слабая позиция в сложившейся ситуации у АвтоВАЗа — он больше всего потеряет от такого роста утильсбора, — сказал «Известиям» генеральный директор ГК «Автодом» Андрей Ольховский. — Рост ставки сбора подталкивает к локализации китайские бренды в РФ. Запускаются производства в Калуге, Санкт-Петербурге, Калининграде и даже в Нижнем Новгороде, чтобы получать компенсацию и закладывать ее в цену автомобилей для роста объема продаж.
По словам эксперта, если конкуренция с импортными б/у машинами усилится, не исключен пересмотр ставок утильсбора для машин до 160 л.с.
Локализованный автопром быстро перестраивается под потребности российского клиента, отметил управляющий директор «Альфа-Лизинга» Максим Агаджанов. Учитывая поддержу Минпромторга, эта тенденция будет прослеживаться и дальше, считает он.
Выставить на торговлю: ЕАЭС и Тунис приблизились к старту переговоров по ЗСТ
Евразийский экономический союз (ЕАЭС) вплотную подошел к запуску переговоров о зоне свободной торговли с Тунисом. Подготовка доклада совместной исследовательской группы находится на финальной стадии, и решение может быть принято до конца июня. Интерес Москвы к Тунису связан не только с торгово-экономическими перспективами, но и с геополитическим значением страны как одной из ключевых точек присутствия России в Северной Африке и Средиземноморье на фоне расширения сотрудничества с государствами арабского мира. Параллельно в ЕАЭС прорабатывают возможность увеличения сети зон свободной торговли с другими странами Азии и Африки. В Москве это рассматривается как один из приоритетных инструментов внешнеэкономической политики на фоне перестройки глобальных торговых цепочек, сообщили «Известиям» в Минэке.
Перспективы для торговли с Тунисом
До конца июня Евразийский экономический союз (ЕАЭС) может принять окончательное решение о запуске переговоров по заключению соглашения о свободной торговле с Тунисом.
— По Тунису подготовка доклада совместной исследовательской группы (СИГ) находится на финальном этапе согласования. Рассчитываем, что до конца первого полугодия удастся выйти на принятие лидерами государств — членов ЕАЭС формального решения о запуске переговоров по заключению соглашения о свободной торговле, — подтвердили «Известиям» в Минэкономразвития РФ.
Зона свободной торговли (ЗСТ) с этой страной особенно перспективна для агропромышленного сектора.
— Тунис сможет увеличить поставки оливкового масла на российские рынки, а РФ — экспорт зерна в республику. Это важный шаг для диверсификации торговых потоков и укрепления экономических связей с Африкой, — отметил востоковед Леонид Цуканов.
В министерстве пояснили: Тунис — не единственный приоритет. Сейчас в Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) составляют список стран для новых торговых союзов. Особый интерес представляет Пакистан, учитывая его географическое положение и рынок объемом более 250 млн человек, на фоне роста его торговли с РФ. За последние пять лет товарооборот двух стран увеличился на 15%, а российский экспорт в Исламскую Республику — на 35%, что свидетельствует о неиспользованном потенциале торговых связей с Исламабадом.
При этом в Минэке уточнили, что о запуске переговорного процесса говорить преждевременно. Принятию решения должна предшествовать подготовка доклада СИГ, который выявит возможные эффекты и риски либерализации торговли. Такую работу можно будет начать в короткие сроки при условии согласия всех государств — членов ЕАЭС.
Леонид Цуканов подчеркнул, что расширение ЗСТ с африканскими странами имеет не только экономическое, но и имиджевое значение, поскольку позволит укрепить связи с континентом, расширить торговый оборот и снять стереотип о якобы международной изоляции Москвы.
Россия в 2024 году стала четвертым по величине торговым партнером Тунисской Республики среди стран-экспортеров. Товарооборот между странами составляет около $2 млрд. Минэкономики Туниса отмечает, что продукция республики, особенно пищевой, промышленной и технологической отраслей, пользуется высоким спросом на российском рынке. Кроме того, эта африканская страна благодаря своему географическому положению и множеству торговых соглашений открывает отечественным компаниям доступ к региональным и международным рынкам с высоким потенциалом.
ЕАЭС уже подписал соглашения о свободной торговле с Вьетнамом, Ираном, Индонезией, ОАЭ и Сербией. Владимир Путин еще в мае 2023 года подчеркивал стратегическое значение создания ЗСТ. «Важно продолжать формирование зон свободной торговли с заинтересованными странами и в том числе предложить им совместно использовать имеющуюся у участников «пятерки» международную платежную инфраструктуру в национальных валютах и цифровых валютах центральных банков», — подчеркнул президент РФ.
В случае заключения соглашения с Тунисом усилится конкурентоспособность его продукции на рынках стран ЕАЭС, а также упростится доступ товаров и услуг. Республика сможет воспользоваться опытом этих стран в сфере промышленности, технологий и развития инфраструктуры, отметил обозреватель из республики Ками Торки.
— Соглашение позволит Тунису увеличить экспорт и диверсифицировать международные партнерства, что имеет стратегическое значение на фоне глобальной экономической нестабильности и растущей конкуренции, — сказал «Известиям» эксперт.
Отношения России и Туниса
С политической точки зрения Россия заинтересована в развитии взаимодействия с Тунисом, который относится к двум значимым региональным пространствам — арабскому миру и Средиземноморью. Такое положение придает двусторонним отношениям особое геополитическое значение и делает африканскую республику важным партнером Москвы.
Близость подходов двух стран проявляется и в оценке ключевых международных вопросов. Россия и Тунис выступают за формирование многополярного мироустройства, поддерживают центральную роль Организации Объединенных Наций в системе международных отношений, считают недопустимым применение силы без санкции Совета Безопасности ООН и подчеркивают принцип невмешательства во внутренние дела государств.
На этой основе выстраивается и практическое взаимодействие. В посольстве РФ ранее отмечали «Известиям», что политические и деловые контакты между Москвой и Тунисом носят устойчивый и регулярный характер, это во многом обусловлено накопленным опытом плодотворного сотрудничества. В республике позитивно воспринимают активизацию российской политики на африканском направлении и демонстрируют готовность к расширению взаимовыгодных связей.
Такой подход вписывается в более широкую стратегию РФ в Северной Африке. Российская дипломатия в странах Магриба — Алжире, Марокко, Тунисе, Ливии и Мавритании — ориентирована на реализацию стратегических интересов Москвы, прежде всего в сфере энергетики, торгово-экономического сотрудничества, безопасности и укрепления позиций на Африканском континенте в целом. В этом контексте Магриб рассматривается как одна из ключевых точек входа России в Африку. Развитие связей с государствами региона позволяет Москве последовательно наращивать присутствие на континенте.
Заборов: импорт газа из России экономит Китаю сотни миллионов долларов
ПРАЙМ. Под конец года КНР импортировала вдвое больше российского СПГ, чем предполагали аналитики. И масштабные закупки продолжаются. О причинах повышенного спроса — в материале Прайм.
Подсчитали — удивились
По данным китайской таможни, в декабре 2025-го в страну из России поступили рекордные 1,9 миллиона тонн СПГ. В целом за год импорт достиг 9,8 миллиона. Прирост тоже рекордный – 18,2%.
Это заметно больше рыночных ожиданий, пишет Bloomberg. Значит, покупателям выгодно. Так, в ноябре российское топливо по цене было самых привлекательным среди 12 поставщиков.
"При среднем годовом импорте в восемь-девять миллионов тонн ценовой дисконт даже в полтора доллара за миллион БТЕ (единица измерения тепловой энергии. — Прим. ред.) экономит Пекину сотни миллионов долларов", —отмечает управляющий партнер TriadaPartners Сергей Заборов.
Сейчас Россия — третий ключевой поставщик этого энергоносителя.
Несколько факторов
В совокупности с трубопроводным газом ("Сила Сибири" и планируемым "Сила Сибири — 2") Россия обеспечивает значимую часть всего газового импорта Китая, формируя критически важный северный коридор энергобезопасности, поясняет Заборов.
Это крайне важно в условиях внешнеполитической нестабильности. Затянувшаяся торговая война с Вашингтоном подталкивает Пекин к оптимизации энергопоставок.
И в дальнейшем можно ожидать системного наращивания российского экспорта, полагает член экспертного совета при Российском газовом обществе Павел Марышев.
А что с Европой
По данным европейского аналитического центра Bruegel, закупки российского СПГ в ЕС в 2025 году впервые опередили трубопроводные: 19,9 миллиарда кубов против 18,1. Москва осталась на второй позиции в списке поставщиков СПГ.
Однако ситуация может измениться: Брюссель намеревается полностью запретить торговлю с Россией. Хотя эксперты называют этот план заведомо провальным.
"Значительное увеличение стоимости энергоресурсов побуждает европейцев оперировать на спотовом рынке. Отказаться от российского СПГ — значит еще больше усугубить энергетический дефицит. Крупнейшие подземные хранилища газа обновили исторические минимумы. Придется "затянуть пояса" и согласиться на ценовую премию, чтобы заполучить необходимые объемы у США", — указывает Марышев.
Сергей Заборов добавляет: значительная часть российского СПГ поставляется по контрактам, срок действия которых истекает после 2026-2027 года. Досрочный разрыв повлечет штрафы и судебные иски.
Что же касается спотовых закупок — здесь европейцев ждут сложности из-за обостряющейся конкуренции с Азией.
"В период пикового спроса это обернется взлетом цен (как было в 2022-2023 годах). Давление на бюджет стран ЕС и простых потребителей усилится", —подчеркивает аналитик по макроэкономике УК "Ингосстрах-Инвестиции" Анастасия Власова.
Кроме того, Европа мало преуспела в достижении энергетического суверенитета: по-прежнему импортирует почти половину, констатирует эксперт. И собирается полностью отказаться от российского топлива. Москва же, если это случится, потери не заметит: экспорт давно диверсифицировали, укрепив репутацию надежного поставщика.
Россия перестраивает модель присутствия на мировом аграрном рынке
В 2025 году Россия поставила на мировой рынок 50 млн тонн зерна, в том числе 41 млн тонн пшеницы. Это позволило нам сохранить первое место в мире по экспорту этой культуры. Однако существующие вызовы (климатические изменения, логистические ограничения и т.д.) заставляют крупнейших производителей пересматривать традиционные экспортные стратегии. Россия делает ставку не только на сохранение объемов поставок, но и на постепенную трансформацию своей роли - от поставщика сырья к комплексному аграрному партнеру. Об этом говорила министр сельского хозяйства РФ Оксана Лут на World Grain and Pulses Forum в Дубае.
В прошлом году валовой сбор зерновых составил около 140 млн тонн, включая 91 млн тонн пшеницы (в 2024 году - почти 126 млн и 82,6 млн тонн соответственно). Исходя из этого урожая, экспорт зерновой продукции по итогам агросезона (длится с июля по июнь) Лут оценивает в 55 млн тонн.
География экспорта остается устойчивой последние 10 лет. По данным Минсельхоза, зерно поставляется в 115 стран. Около 78% экспорта пшеницы приходится на государства Африки и Ближнего Востока.
Большинство стран стремятся обеспечить собственную продовольственную безопасность не только за счет поставок продовольствия, но и за счет собственного производства. По словам Лут, Россия сама прошла путь к продовольственной самодостаточности за последние 25 лет и понимает, что аналогичные задачи встают перед многими государствами. В этой логике ограничиваться простой торговлей зерном или масложировыми позициями уже нельзя, отмечает министр.
Ответом на эти изменения становится переход к технологическому партнерству. Одним из ключевых направлений названы селекция и семеноводство. Еще несколько лет назад Россия испытывала дефицит собственных семян, а сегодня уровень обеспеченности по собственной селекции достигает почти 70%. В 2025 году страна экспортировала семена на сумму 122 млн долларов в 35 стран.
Урожай зерна в России в 2025 году составил 140 млн тонн, включая 91 млн тонн пшеницы
Не менее важным элементом стратегии становится повышение эффективности растениеводства. Министр обратила внимание на рост затрат в аграрном секторе и необходимость снижения себестоимости производства зерна. В связи с этим активно внедряются автономные системы и цифровые решения. Сейчас в России используется около 24 тыс. единиц сельхозтехники с системами автопилотирования.
Отдельное направление - применение агродронов. В 2025 году с их использованием было обработано около 600 тыс. гектаров, а в течение ближайших лет этот показатель планируется увеличить до 2 млн гектаров. Использование дронов позволяет повысить точность обработки, снизить потери урожая и усилить мониторинг посевов, что особенно важно в условиях дефицита трудовых ресурсов.
Значительную роль в глобальной аграрной повестке Россия отводит плодородию почв. По словам Лут, страна является мировым лидером по экспорту минеральных удобрений, поставив в прошлом году 43 млн тонн продукции. Основные рынки - страны Азиатско-Тихоокеанского региона, Южной и Северной Америки, а также Африки, где спрос на системы питания почв продолжает расти.
Наряду с этим Россия начинает выходить на внешние рынки со средствами защиты растений, постепенно формируя полный спектр аграрных средств производства.
Все это невозможно реализовать без развития логистической инфраструктуры. Уже сегодня перевалочные мощности России позволяют обрабатывать до 80 млн тонн зерна в год, а к 2030 году этот показатель планируется увеличить до 100 млн тонн.
В совокупности эти меры формируют новую модель российского присутствия на мировом аграрном рынке. Россия делает ставку не только на экспорт зерна и масложировой продукции, но и на совместное развитие технологий, повышение урожайности и устойчивости сельского хозяйства в разных регионах мира. Как подчеркнула Оксана Лут, конечная цель этой политики - "обеспечение мировой продовольственной безопасности и места России в этой мировой продовольственной безопасности".
«Блестящий» план: россиян вдвое чаще стали ловить на контрабанде золота
«Золотая лихорадка» приобрела в России новый, не совсем легальный оттенок. Драгметаллы превратились из простого украшения в инструмент обхода финансовых ограничений, что и привело к двукратному росту числа задержаний на границе за контрабанду. Цена золота бьет рекорды, поэтому спрос на него растет. В 2025-м из-за его незаконного вывоза из России было возбуждено 22 уголовных и административных дела, сообщили «Известиям» в ФТС. Каков объем серого экспорта золота и на какой еще контрабанде ловят россиян — в материале «Известий».
Что россияне пытаются незаконно вывезти из страны
Россияне стали чаще пытаться нелегально вывезти золото из страны. В 2025 году было возбуждено семь уголовных и 15 административных дел, рассказали «Известиям» в ФТС. В 2024-м — почти в два раза меньше (пять и семь соответственно). Незаконно драгметалл пытались переправить в Китай, Турцию и Узбекистан, отметили в таможенной службе.
С правовой точки зрения действуют достаточно жесткие правила. Физлица могут вывозить золото только в виде ювелирных изделий для личного пользования, сказала советник уголовно-правовой практики адвокатского бюро «Соколов, Трусов и партнеры» Мария Бакакина.
— Слитки, инвестиционное золото, лом, самородки и другие формы драгметалла нужно обязательно декларировать. В большинстве случаев их запрещено вывозить без специальных разрешений. Незаконным считается как сокрытие золота от таможенного контроля, так и недекларирование либо представление недостоверных сведений, — пояснила она.
За контрабанду стратегически важных ресурсов на сумму свыше 1 млн рублей наказание может достигать 12 лет лишения свободы со штрафом, отметила Мария Бакакина.
Таможне также может показаться подозрительным вывоз изделий в большом количестве, особенно если они не имеют признаков носки или содержат бирки и ценники, добавил руководитель таможенной практики АБ Москвы «Ри-консалтинг» Денис Руденко. Ранее замглавы Минфина Алексей Моисеев отмечал, что россияне стали перемещать за границу слишком много золота «в карманах».
Как писали «Известия», за 10 месяцев 2024 года таможенные органы выявили попытки незаконно переправить драгметалл из России на 11,2 млн рублей (или около 1,2 кг, поскольку 100 граммов золота стоит примерно 1 млн рублей). За весь 2024-й в ФТС цифры не назвали, как и за 2025-й.
Однако в прошлом году объем незаконного вывоза золота был еще больше, полагает управляющий партнер агентства «ВМТ Консалт» Екатерина Косарева. С этим согласны и другие эксперты.
Кроме того, официальная статистика по суммам, как правило, формируется уже после вступления приговоров в законную силу, поэтому реальные цифры могут быть существенно выше публично представленных, сказала Мария Бакакина.
Более того, проблема незаконного вывоза ценностей из страны гораздо шире. Кроме золота россияне пытались перемещать крупные суммы валюты. Как сообщали «Известия», за половину прошлого года в РФ выявили 6314 случаев незаконной перевозки наличных, это стало самым большим показателем за весь период ведения ФТС такой статистики.
Показатель достиг 1,2 млрд рублей. Львиная доля дел пришлась на вывоз долларов и евро. Самыми популярными направлениями для перемещения денег стали Турция, ОАЭ, Азербайджан, Китай и Узбекистан. В России сейчас действует временный запрет на вывоз из РФ наличной инвалюты, превышающей эквивалент $10 тыс. Он введен со 2 марта 2022 года в рамках указа президента.
Почему растет количество случаев незаконного вывоза золота
Рост количества дел из-за незаконного вывоза золота напрямую связан не столько с резким увеличением самого трафика, сколько с усилением таможенного контроля и повышением цен на драгоценный металл, сказала Мария Бакакина. Он вновь стал высоколиквидным активом, который легко конвертируется, не теряет стоимости и востребован в условиях санкционных ограничений, пояснила она.
Цена золота 26 января впервые в истории поднялась выше отметки $5 тыс. за унцию. В начале 2025-го оно стоило около $2600–2800, к осени преодолело $4 тыс. и к декабрю достигло $4400–4500.
Такая тенденция прежде всего объясняется усилением внешнеполитических и макроэкономических рисков, пояснила аналитик Freedom Finance Global Наталья Мильчакова. В частности, триггерами для повышения спроса на драгметаллы были события вокруг Венесуэлы, конфликт между США и ЕС, спровоцированный территориальными претензиями Вашингтона, а также политический кризис в Иране. Кроме того, драгметаллы фактически стали альтернативой валюте на фоне санкций.
— География попыток нелегального вывоза также закономерна. Китай выступает крупнейшим мировым потребителем золота и рынком с устойчивым спросом. Турция — транзитный финансовый хаб, а Узбекистан — удобное направление с точки зрения логистики и менее жесткого валютного контроля, — сказала Мария Бакакина.
Число дел может увеличиться на фоне ужесточения контроля, его стоит ждать уже в этом году, полагает Екатерина Косарева из «ВМТ Консалт». В 2025-м стало известно, что правительство планирует ограничить вывоз драгметалла в слитках для физлиц массой в 100 граммов.
— С учетом нынешней экономической ситуации и устойчивого спроса на золото можно прогнозировать дальнейший рост количества подобных дел. Пока драгметалл остается удобным способом сохранения и перемещения капитала, интерес к его нелегальному вывозу будет сохраняться, а вместе с ним — и внимание таможенных органов, — отметила Мария Бакакина.
Однако власти усилили контроль и за вывозом иностранной валюты. Это более популярный актив, с которым попадаются россияне, беря за границу крупные суммы и не декларируя их.
Для того чтобы не столкнуться с проблемами при въезде, необходимо пройти через красный коридор и задекларировать сумму, рекомендуют эксперты. Аналогичные правила действуют и при вывозе или ввозе предметов роскоши, включая элитные часы и украшения.
Владимир Ивин: о стопроцентном реинжиниринге всех наших систем и полном импортозамещении в течение пяти лет
Федеральная таможенная служба России в 2024 году попала в десятку российских ведомств по объемам расходов на цифровую трансформацию и продолжит наращивать их в 2026-м. Реинжиниринг информационных систем, импортозамещение программного и аппаратного обеспечения, внедрение инспекционно-досмотровых комплексов с ИИ на границе — на каком этапе сейчас все эти ИТ-инициативы в ведомстве, и какие сложности возникают? Когда цифровизация, наконец, поможет ускорить прохождение грузов через границу? Об этом и не только в интервью CNews рассказал Владимир Ивин, заместитель руководителя ФТС России.
Расскажите, на каком этапе сейчас цифровая трансформация ведомства?
Владимир Ивин: Наша служба сейчас на переломном рубеже, мы — в начале большого проекта. Прежде всего, это полное импортозамещение, а также внедрение современных решений сквозного, процессного моделирования с микросервисной структурой нашей системы — сейчас ландшафт нашей ГИС состоит из 37 самостоятельных комплексов программных средств, коммуницирующих между собой через отдельные интерфейсы и выходные формы.
Сейчас мы работаем над тем, чтобы правильно определить этапы перестроения всех наших информсистем. Речь идет о стопроцентном реинжиниринге всех решений. Это и переход на более современные принципы создания программного кода, и новые решения с точки зрения архитектуры, каналов связи, организации автоматизированных рабочих мест, организации взаимодействия центральных информационных ресурсов с нашей разветвленной таможенной системой.
Фактически мы находимся на этапе моделирования системы, которая должна будет проработать не один десяток лет. Нам важно заложить такие основы, которые позволили бы системе в будущем быть достаточно гибкой, чтобы подстраиваться под новые внешние и внутренние изменения.
Все это реформирование мы проводим в рамках утвержденной Стратегии развития таможенной службы до 2030 года. На рубеже 2024–2025 годов завершился первый этап ее реализации — к сожалению, сделать удалось не все.
Какие-то промежуточные итоги уже можно подвести?
Владимир Ивин: Из наиболее значимых итогов первого этапа Стратегии — мы совместно с Минтрансом подготовили и утвердили перспективные модели пунктов пропуска по всем видам транспорта (включая возможности внедрения элементов искусственного интеллекта). Базой для реализации моделей станет правильно реализованная инфраструктура пункта пропуска, насыщенная современными техническими средствами измерения, фиксации и контроля.
На пунктах пропуска первой очереди уже завершаются работы по реконструкции, на одном из них — МАППе Тагиркент-Казмаляр (на границе с Азербайджаном) — уже запущен пилот «Интеллектуального пункта пропуска», на ряде других — работы тоже скоро начнутся. К слову, внедрение модели интеллектуального пункта пропуска органично легло на поручение Президента по обеспечению досмотра грузов в пунктах пропуска в сжатые сроки — до 10 минут.
Межведомственное взаимодействие через СМЭВ, наша основа автоматического выпуска товаров, пополнилось новыми функциональными возможностями и распространилось почти на все ФОИВы и организации, которые участвуют или причастны к госконтролю. Например, использование электронной подписи полностью интегрировано с порталом Госуслуг, организована автоматическая валидация маркируемой продукции, проверка наличия неуплаченных штрафов и многое др.
Сегодня мы идем к концепции «одного окна» и уже не запрашиваем у декларанта те сведения, которые могут предоставить другие органы
Немало усилий было направлено на наш личный кабинет — он теперь приведен в соответствие с требованиями клиентоориентированности. А клиентов у нас много: внешнеторговый и логистический бизнес, производители продукции, которая зависит от иностранных компонентов, производители товаров, ориентированные на экспорт, перевозчики, банки, контролирующие органы и т.д. И, конечно же, наши граждане и иные физлица, которые проходят через линию таможенного контроля.
На этом этапе мы выстроили понятную систему взаимодействия, определили роли каждого участника процесса при проведении контрольных процедур, форматы участия в них других органов.
Раньше все концентрировалось на декларанте, который должен был для таможенных органов подготовить абсолютно все: полную информацию о товаре, перевозке и всех причастных лицах, все подтверждающую и разрешительную документальную, все сведения по реализации своих (а также всех вовлеченных лиц) фискальных и иных обязанностей, в том числе по соблюдению установленных требований и ограничений.
Сегодня мы идем к концепции «одного окна» и уже не запрашиваем у декларанта те сведения, которые могут предоставить другие органы или мы можем получить из иных источников. Мы эти запросы через СМЭВ напрямую им направляем, уточняем, проверяем — и создаем более комфортные условия для декларанта. Чтобы задекларировать что-либо, он должен заявить, что везет такой-то товар с такими-то параметрами и с такими-то целями и представить только те документы, которые у него имеются исходя из характера груза и привычной организации логистического процесса.
Информационный сервис ФТС России «Личный кабинет участника ВЭД» для участников внешнеэкономической деятельности тоже стал удобнее. Появились мобильные версии приложений, все сделано на актуальных цифровых решениях с использованием электронных подписей нужного уровня защищенности.
Для физлиц тоже сделано приложение для того, чтобы заполнить пассажирскую декларацию с экрана своего телефона — в том числе им могут пользоваться граждане иностранных государств, у которых нет электронной цифровой подписи (правда, пока приложение только на английском языке, но мы работаем над увеличением их количества). Пока это приложение не получило широкого распространения, как нам хотелось бы — пассажирскую декларацию требуется распечатать и представить подписанной «живой» подписью.
Через мобильное приложение пока нельзя подать декларацию?
Владимир Ивин: В нем можно заполнить декларацию, но не подать полностью в виде электронного документа. В 2026 году мы реализуем эту возможность в части пассажирской таможенной декларации — чтобы подающий мог подписать ее своей электронной цифровой подписью, используя портал Госуслуг. И чтобы в итоге таможенные органы работали уже не с распечатанной версией предварительно заполненной декларации, а сразу с электронным документом, QR-код которого физлицо сможет предъявить инспектору на экране смартфона.
Судя по данным, опубликованным в ФГИС координации информатизации (ФГИС КИ), бюджет ФТС России на цифровую трансформацию в 2024 г. составил 5,2 млрд руб. Ожидается ли его увеличение в 2026-м?
Владимир Ивин: Очевидно, что современные решения, построенные на новых архитектурных принципах, с качественными подходами по обеспечению информационной безопасности дешево стоить не могут. Так что есть прямая зависимость от объема выделенных ресурсов и реализации функционала информационной системы, которую мы в итоге получаем.
В текущем плановом периоде ожидается увеличение расходов на цифровую трансформацию ФТС России на 59%, чем в 2024 г.
В этом вопросе мы почти всегда находим поддержку со стороны Минфина. А еще — большое спасибо Дмитрию Юрьевичу Григоренко, который вник в проблемы нашей службы. Благодаря его решению были выделены значительные дополнительные средства на информационную безопасность.
В текущем плановом периоде ожидается увеличение расходов на цифровую трансформацию ФТС России — на 59% больше, чем было в ведомственной программе цифровой трансформации в 2024 г.
На цели импортозамещения, наверное, уходит значительный объем средств?
Владимир Ивин: Сейчас будет больше, да. Раньше наш основной бюджет был бюджетом поддержания текущего функционирования (программных и аппаратных средств, простейших систем, типа принтеров, телефонов, и более сложных средств таможенного, радиационного контроля, инспекционно-досмотровых комплексов).
На ближайшие годы — это уже бюджет развития: только с этого года у нас появились значительные средства, которые позволили увеличить бюджет и в области информационной безопасности, и в области развития.
В полном объеме наша система на «ГосТех» не может быть переведена.
Как на сегодняшний день выглядит ситуация с импортозамещением ИТ-инфраструктуры ведомства?
Владимир Ивин: Нам все еще нужно в значительных объемах закупать новое отечественное программное обеспечение, аппаратные комплексы, сервера, средства связи, средства хранения баз данных, средства шифрования, поддержания устойчивости каналов. В горизонте пяти лет цели по полному реинженирингу нашей информсистемы и ее импортозамещению будут обеспечены ресурсами.
В документе программы цифровой трансформации ФТС в разделе об импортозамещении указано, что в 2024 г. доля отечественных элементов в системах ведомства выросла до 40%, а к 2026 г. должна достичь 60%. Также в 2025 г. доля отечественного ПО на автоматизированных рабочих местах должна была достичь 60%, а к 2026 г. ожидается полное импортозамещение. Удастся прийти к этим показателям?
Владимир Ивин: Нет, не удастся, тут надо быть откровенным, определенные этапы реализации Стратегии до конца не были выполнены. Параметры бюджета пересматривались, под регулировку попадали и статьи по импортозамещению оборудования, программного обеспечения, системных решений.
Но в этой части работы у нас никогда не останавливались. Сейчас по телекоммуникационному оборудованию у нас замещено 40%. По автоматизированным рабочим станциям — 45%. По части оборудования наших центральных ЦОДов — больше 85%. По программному обеспечению — 38%. Здесь не дотянули, но мы понимаем, что система должна обеспечивать безотказную и бесперебойную работу 24 на 7. Пассажиры, машины пересекают границу, и приоритет для нас здесь в том, чтобы система функционировала без сбоев, замедлений и простоев. Поэтому внедрение нового тут идет достаточно аккуратно, только после тестирования и подтверждения, что новые решения обеспечат уровень безотказности и бесперебойности не хуже, чем до этого.
У нас в постоянных в планах покупки отечественного «железа» и софта — но, все зависит от объемов бюджета, дадут больше — купим больше. Покупки у нас расписаны на пять лет вперед.
Сейчас по телекоммуникационному оборудованию у нас замещено 40%. По автоматизированным рабочим станциям — 45%. По части оборудования наших центральных ЦОДов — больше 85%. По программному обеспечению — 38%.
С какими системами сложнее всего?
Владимир Ивин: С операционными системами. Microsoft, как ни крути, преобладает и на рабочих компьютерах наших сотрудников и на серверах. Плюс, пока нет замены того же уровня качества его решениям Exchange и Outlook. И Oracle как основное средство управления нашими базами данных. Это два основных производителя, которых мы замещаем очень аккуратно, пошагово.
Достойной замены Oracle пока не удалось найти?
Владимир Ивин: Мы в процессе выбора, есть отечественные решения, на которые мы переводим наши справочники, локальные базы данных. Все это только после стадии комплексного тестирования. В принципе, мы уже понимаем, на что мы будем переводить нашу центральную базу данных (скорее всего, Postgrees Pro).
Упоминалось, что информационная система ФТС России должна быть переведена на «ГосТех» — расскажите, на каком этапе этот проект?
Владимир Ивин: В полном объеме наша система на «ГосТех» не может быть переведена. Она замкнутая и сертифицирована по самому высокому классу защищенности, в ней обращаются данные, которые должны быть максимально закрыты.
Но у нас есть понимание, в какой части мы можем быть представлены на «ГосТехе» и использовать его ресурсы — там, где процессы допускают открытость: электронное межведомственное взаимодействие, делопроизводство и так далее.
«249 товарных позиций “Каскад” уже может распознавать автоматически»
Какие еще проекты импортозамещения за последние несколько лет можно вспомнить?
Владимир Ивин: Мы успешно внедряем российские решения в части средств обеспечения информационной безопасности. Здесь компетенция наших компаний представлена широко и на высоком уровне, от обычных антивирусов до целых комплексов, которые обеспечивают аппаратную, организационную, логическую защиту систем связи, обработки информации, хранения информации и так далее.
Мобильный инспекционно-досмотровый комплекс — очень нужное нам оборудование, которое позволяет обеспечить таможенный контроль в сжатые сроки. На таможенной службе лежит обязанность контролировать весь входящий и исходящий через границу трафик, поэтому очевидно, что если мы будем делать это вручную, очереди будут до середины Китая.
Поэтому таможенный контроль строится на основе системы рисков и с максимально возможным использованием технических средств. И в рамках импортозамещения наш отечественный производитель полностью обеспечил разработку инспекционно-досмотровых комплексов (производитель МИДК на базе автомобиля «КамАЗ» — «Ростех» — прим. ред).
Раньше основу наших ИДК составляли западные решения.
Приходилось дорабатывать эти комплексы после установки?
Владимир Ивин: Да, по сути, мы выступали подопытными субъектами и дорабатывали эти системы совместно с разработчиками. Сейчас у нас будет очередной контракт, в котором представлена уже третья версия импортозамещенного МИДК. Он уже не просто выходит на уровень, который раньше обеспечивали мировые производители, но и по ряду параметров опережает их, так например, получаемое рентгеновское изображение имеет более высокое качество, функциональные возможности МИДК позволяют провести оценку массы груза по снимку.
Также мы внедряли в ИДК элементы искусственного интеллекта: это система «Каскад», которая учится распознавать снимки с помощью машинного обучения. С учетом того, что ИДК мы эксплуатируем более десятка лет, у нас накоплена большая библиотека снимков, и есть, на чем ее обучать.
249 товарных позиций «Каскад» уже может распознавать автоматически, полностью просвечивая грузовой отсек транспортного средства или контейнера. Система определяет, что это за товар и в каком объеме, сразу указывает на аномалии. Хорошо находит, например, наркотики в элементах конструкции машины, которые человеку увидеть сложнее.
ИИ действительно помогает ускорить процесс?
Владимир Ивин: Распознавание идет гораздо быстрее, чем это делает человек, хотя без него пока не обойтись. У нас есть механизм перепроверки снимков, который включается уже тогда, когда машина прошла. То есть сначала система определила, что рисков нет, транспортное средство проходит линию контроля, а дальше — дополнительный контроль, перепроверка.
Пока эксплуатация МИДК находится на этапе «пилота», или уже было полноценное внедрение?
Владимир Ивин: Применение МИДК, а также СИДК (стационарный инспекционно-досмотровый комплекс) и ПИДК (портальный инспекционно-досмотровый комплекс) стало уже обычной практикой. А внедрение системы «Каскад» идет еще в рамках пилота.
В ближайшее время мы собираемся его закончить и внедрять эту систему повсеместно. Она нам поможет, в том числе в реализации поручения Президента России по 10 минутам.
Понятно, что эти 10 минут обеспечиваются и созданием инфраструктуры таможенного и иного контроля, в том числе информационно-технической. Здесь мы активно взаимодействуем с Росгранстроем, который производит обустройство и закупку этих изделий. Также очевидно, что их нужно монтировать на пункте пропуска с уже установленной системой распознавания «всего, чего только возможно»: номеров, габаритов транспортных средств, товаров, кодированной информации и т.п. Нужно не дооснащать впоследствии, а сразу встраивать эти функции. Тем более, что подобные решения уже есть на рынке.
А пока — сколько среднее время прохождения грузов составляет?
Владимир Ивин: Если не брать рисковые поставки, среднее время прохождения — 38–52 минуты от шлагбаума до шлагбаума.
В каких еще процессах таможенной службы можно было бы задействовать ИИ, как считаете?
Владимир Ивин: Площадка для внедрения этих технологий есть почти везде, все-таки у нас четко прописаны виды контроля, регламент, очень много повторяющихся процедур и операций. И наша реакция на те или иные события тоже регламентирована. Все это закладывает основу для внедрения искусственного интеллекта.
Причем речь идет не просто об автоматизации рутинных процедур. Сейчас инспектор должен принять юридически значимое решение, от которого впоследствии много что зависит — возникнут ли претензии к товару, кого привлекут к ответственности, какой ущерб нанесен безопасности страны и пр. Цена принимаемого решения всегда очень высока.
И ИИ явно способен обработать больше информации, чем человеческий мозг, который работает в условиях сжатых сроков, ограниченных ресурсов. Инспектор просто не может позволить себе неограниченно долго находиться в процессе постоянного сбора информации — и думать, думать, пока не учтет все факторы.
ИИ может, во-первых, проанализировать больший объем информации о товаре, определить, становились ли раньше подобные товары предметом нарушения. Далее — проанализировать информацию об участнике внешнеэкономической деятельности: какая у него «кредитная история», насколько он добросовестно исполняет свои обязанности перед таможенными и другими контролирующими органами. Имеет ли вообще участник компетенции в этой области внешнеэкономической деятельности. Может, он раньше занимался экспортом комбайнов, а тут вдруг стал импортировать кожаную обувь?
Если не брать рисковые поставки, среднее время прохождения грузов через границу 38–52 минуты от шлагбаума до шлагбаума
Подобных кейсов у нас накопилось много, и человеку зачастую сложно охватить абсолютно весь спектр этих деталей, да еще и в сжатые сроки. А система управления рисками с ИИ — может.
Правильно настроенный ИИ способен принимать решение о возможности выпуска товаров, анализировать правильность проведенных начислений платежей. Заниматься классификацией товаров, определять правильность выбранной процедуры проверки, которую проходит товар. ИИ может анализировать характеристики продукции: что это за товар, марка, модель, учитывать его физико-химические характеристики.
Представьте инспектора, который сейчас декларацию оформляет на автомобили, потом — на самолеты, а после этого — на мясо каких-нибудь экзотических животных. Он не может быть специалистом абсолютно во всех областях.
А на таможнях других стран насколько широко ИИ в таком качестве используют? У кого можно было бы подсмотреть опыт?
Владимир Ивин: Да, безусловно, это общемировой тренд. В Китае, например, очень активно работают в этом направлении. Поэтому у нас есть целый план по внедрению искусственного интеллекта в нашу деятельность, причем во все сферы, начиная от обработки входящей документации и заканчивая вариантами принятия решений инспекторами.
Все эти возможности закладываются в рамках построения новой информсистемы.
Правда, обычно госорганы, которые используют ИИ, покупают готовые решения и адаптируют их под свою работу. При этом поставщик участвует в настройке. В нашем случае это будет сложнее, потому что у нас замкнутая система, и мы не можем продолжать машинное обучение на внешних серверах. Необходимо разместить мощности внутри нашего контура и совершенствовать ИИ на внутренних ресурсах.
Насколько это реально?
Владимир Ивин: Вполне реально, и такие решения есть, но мало кто их может предоставить. Для всех моделей, типа ChatGPT и DeepSeek, требуется подключение к внешним серверам, чего мы допустить не можем.
Электронная верификация закладывается в текст соглашения о свободной торговле
На ПМЭФ в этом году звучало, что ФТС активно прорабатывает применение электронных систем сертификации и верификации происхождения товаров. Расскажите, как это поможет оптимизировать и ускорить процессы?
Владимир Ивин: По сути, это переход на безбумажные технологии. Здесь у нас два блока.
Первый — это страны, с которыми у России заключено соглашение о свободной торговле, и в отношении ряда товаров предоставляются тарифные преференции. Для того, чтобы подтвердить право получать эти преференции, предоставляются сертификаты. Электронная верификация сразу закладывается в текст соглашения о свободной торговле. У нас таких уже три: Сербия, Вьетнам и Иран.
Второй блок: есть утвержденный список развивающихся стран в рамках Евразийского Союза, товарам которых, по рекомендации ООН, нужно предоставлять преференции. Такие двусторонние соглашения у нас заключены с Монголией, Венесуэлой, Никарагуа, Мьянмой, Пакистаном и Египтом.
При ввозе их товаров мы проверяем сертификат в электронном виде, чтобы освободить декларанта от представления бумажных документов. Мы запрашиваем информацию напрямую у иностранного органа, который выдал этот сертификат в стране экспорта. Например, декларант заявляет, что хочет получить преференцию и называет нам номер сертификата. Чтобы подтвердить, что товар действительно египетского происхождения, мы по этому номеру обращаемся к информсистеме Египта.
Расскажите о результатах проекта по внедрению таможенного мониторинга, который предусматривает добровольную передачу данных Федеральной таможенной службе в обмен на льготы. Удалось ли привлечь участников?
Владимир Ивин: Основной принцип риск-ориентированного подхода с точки таможенного контроля заключается в том, что есть базовая технология контроля. Но если мы работаем с лицом, которому доверяем, процедуру можно упростить — в плане сроков, пакета документов, альтернативных способов предоставления информации. Требований и ограничений для них меньше.
На ФТС России лежит задача обеспечить контроль всех товаров, которые пересекают границу в обоих направлениях, по импорту и экспорту. И очевидно, что быстро и качественно тем количеством рук, которые у нас есть, мы это сделать просто физически не можем.
Поэтому определяется доверенная область участников внешнеэкономической деятельности, в отношении которых ряд элементов таможенного контроля переносятся уже на следующий этап — после того, как декларация выпущена, и товар отпущен.
Внутренняя система учета товаров участника проекта должна быть подстроена под наши системы контроля. И это — основной сдерживающий фактор.
Если у таможенного органа все же постфактум возникают вопросы, после выпуска их можно решать: сейчас мы делаем это примерно так же, как работает налоговая служба. Это, например, камеральные и выездные проверки — серьезное мероприятие с привлечением людей, требующее времени и обработки большого количества документов.
Для упрощения этой работы запущен проект таможенного мониторинга. Чтобы участник внешнеэкономической деятельности, используя свои системы учета товаров, во-первых, мог самостоятельно себя аудировать. А во-вторых, быстро корректировать документы, либо отвечать на вопросы, которые возникли у таможенных органов. При этом, если участник ВЭД согласился с таможенным органом и своевременно исправил недочеты, то он освобождается от ответственности.
Ключевое здесь то, что внутренняя система учета товаров участника проекта должна быть подстроена под наши системы контроля. И это — основной сдерживающий фактор, ведь системы складского, бухгалтерского учета, как правило, построены по другим принципам учета информации о товарах, и напрямую не ложатся в нашу систему контроля.
Именно поэтому принять участие в нашем эксперименте смогли только те, кто самостоятельно доработал свои системы под наши требования.
Но есть сдержанный оптимизм. Крупные игроки, которые поставляют на рынок системы складского, бухгалтерского и иного учета, заинтересовались темой таможенного мониторинга и выражают готовность сделать пакетное решение для тех, кто хочет участвовать в эксперименте. Мы обсуждаем сейчас, в какие сроки и каким образом они могли бы это сделать.
На наши ресурсы тоже регулярно проводятся атаки
В апреле 2023 года ФТС России столкнулась с масштабным сбоем ИТ-систем из-за кибератак. Как вы с тех пор оцениваете активность хакеров? Как сейчас выстроена система ИБ в ведомстве?
Владимир Ивин: Начиная с 2023 года мы совсем по-другому стали смотреть на вопросы обеспечения безопасности — и информационной, и физической, и аппаратной. Атаки идут постоянно, но обычно не достигают своей цели.
И, если результатом этих атак становится замедление наших процессов, это, зачастую, не связано с нашими ресурсами. Например, наш основной поставщик каналов связи — «Ростелеком», как только появляются проблемы у него — и у нас информация начинает «ходить» дольше. Трудности, которые мы испытываем, зачастую связаны именно с атаками на наших информационных партнеров.
Но и на наши ресурсы регулярно проводятся атаки. Мы реализуем все элементы защиты, какие есть в нашем арсенале, тесно взаимодействуем со структурами ФСБ и ФСТЭК, которые помогают в построении наших систем защиты и тестируют их надежность. Их сотрудники выступают и в качестве «белых хакеров», а потом мы все инциденты вместе разбираем — что у них получилось взломать и почему.
Центральное информационно-техническое таможенное управление собирается закупить ПО для создания подсистемы по выявлению аномальных действий должностных лиц российской таможни, которые работают в центральной базе данных ЕАИС. Это в итоге было сделано? Удалось ли добиться ожидаемого эффекта?
Владимир Ивин: У системы широкий функционал, а в этой части он организован на простой логике. Делается цифровой двойник того или иного рабочего места инспектора. Если поведение «живого» инспектора начинает отличаться от обычного — его личного или должности, которую он занимает, система сообщает. И действительно, уже на стадии тестирования мы выявляли ситуации, которые можно квалифицировать как нарушения. На текущий момент система находится в стадии закупки, с дальнейшим разворачиванием на информационных ресурсах ЦБД ЕАИС ТО (Центральная База Данных Единой Автоматизированной Информационной Системы Таможенных Органов).
За счет чего ДФО увеличивает несырьевой экспорт
К 2030 году Россия планирует увеличить несырьевой неэнергетический экспорт на 70 процентов. Создавать благоприятные условия для этого помогает Региональный экспортный стандарт. С января в стране началось внедрение обновленного РЭС 3.0. По итогам действия предыдущей версии стандарта в 2025 году в 85 субъектах РФ отличный результат показала Камчатка - третье место. В топ-10 вошли также Приморье и Республика Саха (Якутия).
Камчатский край добился столь высокого показателя, сделав ставку на туризм. Регион развивает инфраструктуру, привлекая инвесторов, строит новые отели и туробъекты. Весной 2025 года заработал новый авиатерминал аэропорта Елизово (Петропавловск-Камчатский), соответствующий международным стандартам, на полуостров потянулись китайские туристы. Пока добраться сюда можно с пересадками через Москву, Хабаровск или Владивосток. Теперь здесь задумались об открытии прямых авиарейсов.
- Это позволит привлечь туристов не только из КНР, но и других стран Азии, так как многие аэропорты Китая выполняют стыковочную функцию, - уверен министр туризма региона Владимир Русанов.
Седьмое место в рейтинге РЭС 2.0 занял Приморский край. Самый густонаселенный регион ДФО поддерживает торгово-экономические связи со 107 странами. На долю государств Северо- и Юго-Восточной Азии приходится 95 процентов его экспорта. Основные партнеры - Китай, Южная Корея, Япония, Вьетнам, Малайзия, Таиланд, в странах СНГ - Беларусь, Казахстан, Узбекистан. На экспорт идет продукция более 900 предприятий.
В Харбине и Даляне открыты представительства Приморья, там выставлены товары 40 компаний. В мае планируется открыть "Дом русского меда" в Харбине, в перспективе - павильон Приморья в Гуанчжоу, организовать сети торговых агентов в Армении, Казахстане, Вьетнаме, Таиланде, Малайзии.
- На поддержку экспорта в 2026 году Приморью выделена федеральная субсидия - 40 миллионов рублей. Наша задача - масштабировать деятельность экспортеров, ведь в радиусе тысячи километров от нас проживают более 300 миллионов человек. Возможности рынка стран Юго-Восточной Азии практически неисчерпаемы, - заявила директор Центра поддержки экспорта Приморья Наталья Акимова.
Если говорить о состоянии и перспективах экспорта субъектов ДФО в целом, переориентация на рынки дружественных и нейтральных стран в основном завершена. Перспективы - в расширении ассортимента товаров и услуг.
Генконсул Республики Беларусь во Владивостоке Игорь Сокол отметил большой потенциал экспорта услуг, в том числе возможность наладить взаимовыгодный турпоток. Он посоветовал дальневосточным экспортерам обратить внимание на Белорусскую универсальную товарную биржу - крупнейшую в Восточной Европе.
- Там ежегодно заключается 550 тысяч сделок, зарегистрировано 38 тысяч компаний со всего мира, в том числе пять тысяч из РФ, из них 31 - дальневосточная, включая 12 приморских, - сообщил Игорь Сокол.
И все же основной партнер регионов округа - соседний Китай.
- Обозначен курс на расширение высокоуровневой открытости, укрепление торговой системы и совместное развитие. Объем товарооборота между РФ и КНР на региональном и федеральном уровнях растет. Безвизовый порядок поездок упрощает деловые контакты, - отметил исполняющий обязанности Генконсула КНР во Владивостоке Ван Цзюнь.
Полезный ресурс для выхода на внешние рынки в условиях санкций - работа через бондовые зоны в Харбине и Даляне. Специалисты развеяли миф, что КНР покупает у России только сырье, рыбу и продовольствие. Лидер потребительского спроса - продукты для здоровья. К примеру, растет объем продаж российской косметики, а не только полюбившихся китайцам колбас, круп, бобовых, молочной продукции и сладостей.
Вместе с тем эксперты напоминают - необходимо расширять географию экспорта, доминирование одного-двух партнеров, даже из дружественных стран, ведет к зависимости.
Богатый опыт сотрудничества с КНР накоплен у Амурской области, она готова выступить центром компетенций по работе с восточным соседом. Растет роль региона в улучшении транспортной доступности. Автомобильный мост между Благовещенском и Хэйхе пока работает по временной схеме, но уже есть планы перевозки грузов беспилотным транспортом. Весной запустят единственную в России трансграничную канатную дорогу, поездка займет несколько минут, что усилит туристическую привлекательность региона и рост взаимных турпотоков. В разработке проект нового моста Джалинда - Мохэ, а также второго (железнодорожного) моста Благовещенск - Хэйхэ.
- Приморье - хаб для выхода на глобальный азиатский рынок, а мы "заточены" на Китай. Больше десяти лет работаем в формате проектных офисов, что помогает оперативно решать многие задачи. Оказалось, опыт работы с КНР интересен многим регионам России. Мы издаем с участием экспертов мирового уровня аналитический бюллетень по актуальным направлениям сотрудничества России и Китая. Предлагаем объединить усилия региональных ЦПЭ, больше полезного сможем сделать, - отметила министр внешних связей и туризма Амурской области Екатерина Киреева.
Необходимо расширять географию экспорта, доминирование одного-двух партнеров, даже из дружественных стран, ведет к зависимости
Республика Саха, занявшая десятое место в общероссийском рейтинге РЭС 2.0, задает тон в развитии креативной экономики. В прошлом году здесь с размахом прошел II Международный форум креативных индустрий "Создано на Дальнем Востоке: от творчества к экономике". Его итог - 30 соглашений более чем на миллиард рублей.
В Индии заинтересовались якутской разработкой "Экстра Синема" - это кинопроектор, позволяющий открывать кинозалы в малых населенных пунктах. Всего планируется создать до десяти тысяч таких кинотеатров на территории Индии.
Спросом на международном рынке пользуются также самобытная якутская одежда и ювелирные изделия. В Республике Саха год назад был открыт маркетплейс "Сделано в Якутии". Там уже размещено более 90 брендов. Местные предприниматели реализуют свою продукцию в 68 субъектах России и шести странах.
В двадцатку рейтинга РЭС 2.0 вошел Хабаровский край. Как рассказала замминистра экономического развития региона Валентина Филоненко, из 53 тысяч предприятий МСП на экспорт работают меньше тысячи. Есть "исторические" экспортеры, с большим опытом, но и им приходится помогать выходить на новые рынки из-за санкций.
При разработке региональной экспортной программы власти опросили действующих экспортеров о планах расширения бизнеса и поддержали проекты по выпуску продукции с высокой степенью переработки.
- Мы в 2023 году при наставничестве Школы экспорта РЭЦ подготовили региональную инвестиционную программу и пилотным сделали проект строительства завода по выпуску фанеры из лиственничного шпона. В октябре 2025 года завод запустили, продукт пошел на экспорт, - сообщила Валентина Филоненко.
Она отметила, что большинство фанерных заводов в России созданы в западных и северо-западных регионах и ориентированы на европейский рынок, выпуская мебельный шпон из березы и других пород. Новый завод в Хабаровском крае наладил производство шлифованной фанеры из лиственницы, более прочной и влагостойкой. Она используется в деревянном домостроении в странах Северо-Восточной Азии, новый товар не подпадает под ограничения для традиционных для Дальнего Востока видов экспортных материалов.
У региона есть успехи также в развитии туристических и креативных услуг. В частности, большие надежды связаны с анимационной студией "Мечталет", созданной в 2018 году. Там работает международная команда, в том числе специалисты из КНР и Республики Корея.
- Первый мультсериал "Зверомикс" купили более 20 стран, он переведен на десять языков. В разгаре работа над полнометражным мультфильмом о капитане Геннадии Невельском. Используется классическая анимация, когда каждое движение прорисовывается на отдельной картинке. Премьера состоится в 2026 году, - рассказала Валентина Филоненко.
Между тем региональные ЦПЭ уже приглашают на свои мероприятия другие субъекты. Так, в феврале дальневосточники смогут в Казани встретиться с представителями бизнеса из Казахстана, Киргизии, ОАЭ, Омана и Саудовской Аравии, а в Хабаровске - с потенциальными партнерами из КНДР. В марте Республика Саха (Якутия) ждет всех желающих на первый в России открытый международный рынок четырех индустрий контента: анимация, кино, геймдев и музыка.
Справка РГ
Региональный экспортный стандарт (РЭС 3.0) - комплекс из 15 инструментов: включает стратегическое планирование, подготовку кадров, развитие инфраструктуры, меры поддержки компаний, продвижение на международных рынках и другие, в том числе новые - от цифровизации услуг до расширенных мер господдержки для бизнеса.
Таможня борется с коррупцией: с марта электронные декларации будут распределяться по всей стране, без привязки к конкретному посту
Федеральная таможенная служба введёт с 1 марта новый принцип работы с электронными таможенными декларациями. Они будут распределяться без привязки к региону или виду транспорта. Документы будут направлять в тот Центр электронного декларирования, где на данный момент нагрузка наименьшая. Это должно помочь бороться с коррупцией в таможенных органах. Только во Владивостоке в прошлом году вынесено сразу несколько приговоров сотрудникам таможни за взятки.
О нововведениях рассказал глава ФТС Валерий Пикалёв на встрече с премьер-министром Мишустиным. То его словам, таможенную службу уже невозможно представить без центров электронного декларирования (ЦЭД) и автоматического выпуска товаров. Сейчас товары выпускают 16 центров электронного декларирования. В целях дальнейшего сокращения сроков совершения таможенных операций с 1 декабря уже изменился существующий порядок диспетчеризации.
А с 1 марта 2026 года планируют ввести совершенно иной порядок диспетчеризации между этими центрами электронного декларирования.
«Суть его заключается в том, что декларант, направляя декларацию, даже не будет знать, в какой точке страны эта декларация будет рассматриваться. Таким образом, мы возможные коррупционные схемы отводим совершенно в сторону, они не могут быть реализованы с учётом того, что диспетчеризация будет автоматизирована. Более того, мы уходим от привязанности к транспорту и от привязанности к региону действия. Это тоже очень важно», – сказал Валерий Пикалёв.
Такое изменение вносится в Стратегию развития Федеральной таможенной службы до 2030 года. Исключением на первом этапе станут отдельные специализированные ЦЭДы – акцизный и энергетический, ввиду их определённой специфики.
Речь пока о проекте оптимизации, официальные документы в Центры электронного декларирования пока не поступали. Но там отмечают, что уже давно применяют возможности удаленного доступа и «прикомандирования» сотрудников других постов. Так было, например, в ноябре, когда во Владивостоке наблюдался ажиотаж со ввозом автомобилей перед повышением утильсбора. Справиться с наплывом помогали сотрудники других постов, впрочем, и сами таможни Владивостока и Уссурийска тогда впервые в истории перешли на круглосуточный режим оформления авто.
Участники ВЭД (внешнеэкономической деятельности) анонсированные изменения восприняли с осторожностью.
«Раньше мы зависели от режима работы поста, к которому по ИНН привязан грузополучатель. А это, как правило, запад страны. Поэтому бывает, что подали документы и и полночи не спим, ждём дополнительные запросы от таможни, на которые нужно ответить сразу, иначе срок выпуска продлят. Но мы хотя бы точно знали что ночь не спим. А теперь, видимо, порядок будет хаотичным, и можно попасть на пост и с нашим часовым поясом, и с московским. Как-будто бы идея хорошая, но не знаю, как это будет на практике», – поделился один из сотрудников компании, занимающийся оформлением грузов.
Мишустин нововведение одобрил. По его словам, экстерриториальность – это серьёзный антикоррупционный тренд, когда электронное декларирование, возможности получения информации никак не связаны с людьми, с местом работы. Этот процесс формирует профессиональный подход на базе современных технологий.
Отметим, что в 2025 году одну бывшую сотрудницу ЦЭД Владивостокской таможни приговорили к 7 годам колонии и штрафу в размере более 2,4 млн рублей, а другую – к 7,5 года колонии. За получение взяток и посредничество во взяточничестве. Под занавес года приговор озвучили замначальнику Центра электронного декларирования Владивостокской таможни Денису Файзенгеру – 4,5 года колонии и штраф. Утверждается, что он не только получал вознаграждения от представителей различных компаний, но и привлёк к этой деятельности своего руководителя – бывшего начальника центра электронного декларирования Алексея Дульянинова, который обеспечивал общее покровительство и распределял между ними доли незаконных вознаграждений. Последний ещё ждёт приговора, следующее заседание назначено на 26 января.
Эксперт: Как выбрать подходящий рынок для импорта
Олег Черников (генеральный директор Независимой сервисной компании.)
Российский промышленный сектор с 2022 года столкнулся с беспрецедентным вызовом. Оборудование и технологии, десятилетиями поставлявшиеся официальными представителями иностранных холдингов, стали практически недоступны напрямую.
Это не просто "перебои с поставками" - это фундаментальное обрушение сложившейся системы, требующее пересмотра всей логики закупок.
Крупнейшие российские компании - лидеры нефтегазовой, металлургической и обрабатывающей отраслей - оказались перед выбором: искать обходные пути для поддержания работы критически важного импортного оборудования или ускоренно искать замену. На этом фоне взрывной рост параллельного импорта открыл возможности для одних и создал серьезные риски для других. Проанализируем перспективные рынки-альтернативы, оценив их по четырем критически важным критериям: качество, цена, логистика и политические риски.
Успешная работа с новыми рынками невозможна без прямых контактов с производителями, проведения инспекций заводов и тестовых закупок. Эпоха, когда можно было купить оборудование у официального дистрибьютора "с доставкой на склад", закончилась. Сегодня надежность цепочки поставок обеспечивается не брендом, а глубинным погружением импортера в логистику, проверкой контрагентов и собственными компетенциями команды.
Пикирующий тренд: импортозамещение побеждает параллельный импорт
Последние оценки в отношении объемов параллельного импорта показывают значительное снижение — по данным председателя профильного комитета Госдумы Максима Топилина, до 50%. С одной стороны, объемы параллельного импорта в России неуклонно сокращаются, что многие специалисты рассматривают как признак успеха импортозамещения и роста отечественного производства. С другой стороны, это вызывает опасения о возможном дефиците в некоторых ключевых отраслях. «Известия» взялись рассмотреть причины и последствия существенного снижения доли параллельного импорта, а также оценить его влияние на различные сектора экономики и перспективы развития в ближайшие годы.
Импортозамещение набирает обороты
Потоки параллельного импорта в России неуклонно сокращаются, сигнализируя о сдвигах в экономике. За девять месяцев 2024 года объем достиг $45 млрд, но в 2025-м опустился до $33–35 млрд, заявил председатель комитета Госдумы по экономической политике Максим Топилин. В то же время, по оценке Минпромторга, параллельный импорт упал с $4 млрд в месяц в 2024 году до $2 млрд ежемесячно в 2025-м. По данным ФТС РФ, параллельный импорт в целом сократился на 50%.
— Двукратное падение такого импорта является не только индикатором, но и прямым следствием как успехов импортозамещения, так и роста поставок из дружественных стран, — заявил «Известиям» руководитель АО «ВЭД Агент» (уполномоченный экономический оператор), член Общественного совета при ФТС РФ Александр Дегтярев.
По оценкам «ВЭД Агент», рост отечественного производства медицинских изделий вырос на 14% за восемь месяцев 2025 года, станков — на 40% за весь 2024 год и продукции машиностроительной отрасли — на 15% также за позапрошлый год. В целом он исчисляется десятками процентов, отмечают в агентстве.
Активный рост внутреннего производства товаров упорно вытесняет серые схемы поставок, меняя ландшафт рынка. Минпромторг и другие ведомства фиксируют успехи в ключевых секторах, где отечественные мощности замещают импорт.
— Снижение объемов параллельного импорта является не просто статистическим трендом, а индикатором глубокой трансформации российской экономики, — замечает директор департамента управленческого консалтинга аудиторско-консалтинговой группы «Деловой профиль» Владимир Поклад.
За этим сокращением, по его подсчетам, стоит реальный рост внутреннего производства: по итогам первых 11 месяцев 2025 года выпуск радиоэлектроники вырос на 13%, производство автотранспортных средств — на 27,4%, а электронных и оптических изделий — на 35%.
— Падение объемов параллельного импорта означает, что товары, которые раньше приходилось завозить обходными путями, теперь производятся внутри страны или поставляются по прямым каналам из дружественных государств, — сказал партнер практики оценки бизнеса и активов консалтинговой компании Neo Станислав Мудров.
Идет устойчивое снижение параллельного импорта на фоне роста ВВП: за последние три года ВВП увеличился на 9,7%, что подтверждает, что экономика адаптировалась к санкциям и наращивает собственные мощности, замечает эксперт.
Прогнозы на 2026-й: дальнейшее снижение
Эксперты сходятся в ожидании продолжения тренда на сокращение параллельного импорта, однако его усиление будет вызвано также и негативными факторами. Свое влияние окажут, с одной стороны, охлаждение спроса, с другой — ужесточение таможенного госконтроля.
— Ожидается дальнейшее снижение объемов параллельного импорта, может быть, меньшими темпами, чем в 2025 году, но всё же существенно, — прогнозирует Дегтярев.
Он отмечает, что в 2026 году продолжится ужесточение экспорта товаров из Китая, который был значительным поставщиком санкционных товаров.
Как отмечает ведущий аналитик АЦ «Центр экономики рынков» Ирина Светлова, снижение будет обусловлено развитием внутреннего производства и политикой импортозамещения, что постепенно уменьшает зависимость от внешних поставок.
По расчетам АЦ «Центр экономики рынков», дополнительным структурным фактором станет дальнейшее углубление торгово-экономического взаимодействия с Китаем. Доля китайской продукции в российском импорте уже демонстрирует устойчивый рост: за 11 месяцев 2025 года она увеличилась с 57,2% до 58,3% в стоимостном выражении. Усиление роли Китая будет способствовать замещению параллельного импорта западной продукции прямыми поставками китайской.
«Известия» направили запросы в Минпромторг, ФТС.
Продление механизма: баланс цен и дефицита
Решение о продлении правительством параллельного импорта на 2026 год обеспечивает предсказуемость для бизнеса и потребителей. Оно служит предохранительным клапаном против скачков цен в чувствительных сегментах, соглашаются экономисты.
— Продление этого механизма — это взвешенное решение, которое дает возможность балансировать спрос и предложение на потребительском рынке, не позволяя взвинчивать цены в отсутствие альтернатив, — подчеркивает глава АО «ВЭД Агент».
Для бизнеса этот сигнал о предсказуемости правил дает возможность планировать среднесрочные поставки, развитие производства, дополняет участник рынка.
Продление еще на год выглядит обоснованным, поскольку по ряду позиций нет адекватной альтернативы товарам, производимым в недружественных странах, отмечает ведущий научный сотрудник международной лаборатории исследований внешней торговли Президентской академии Александр Фиранчук.
При этом, дополняет он, любая либерализация импорта, включая механизм параллельного импорта, усиливает конкуренцию на внутреннем рынке и, как правило, способствует снижению потребительских цен.
Отрасли под ударом: риски и победители
Замещение параллельного импорта поставками из дружественных стран выигрывают некоторые сектора, но электроника и фармацевтика остаются уязвимыми. Адаптация идет неравномерно, с фокусом на Китай и локализацию.
— Вряд ли можно говорить о том, что какие-то отрасли выигрывают от замещения параллельного импорта поставками из дружественных стран, так как все-таки это замещение является вынужденным, — считает Дегтярев.
Поставки оборудования для многих отраслей промышленности были замещены поставками из КНР, отмечает специалист.
Производители в отдельных отраслях действительно могут выигрывать от замещения параллельного импорта поставками из дружественных стран, однако такие выгоды нередко концентрируются на стороне производителей, тогда как риски, в первую очередь ценовые, в большей степени несут внутренние потребители, говорит Александр Фиранчук.
В настоящее время ситуация с зависимостью от импорта из недружественных стран сильно варьируется по отраслям. Наиболее показательным является пример фармацевтики. С 2021 года доля импорта во внутреннем потреблении фармацевтической продукции не продемонстрировала снижения и по-прежнему составляет около 50%, при этом порядка 90% импорта приходится на поставки из недружественных стран.
— При существующих реалиях риски дефицита присутствуют в радиоэлектронике и отраслях, потребляющих ее продукцию, в пищевой промышленности, завязанной на технологии и оборудовании европейских производителей, в фармацевтике, — отмечает профессор кафедры экономики и управления предприятиями и производственными комплексами СПбГЭУ Елена Ткаченко.
По данным опросов СПбГЭУ, в СЗФО около 15% респондентов отметили критическую зависимость от технологического импорта из недружественных стран, это же свидетельствует о потенциальных возможностях для дальнейшего развития импортозамещения.
Экспертные оценки: не всё так однозначно
Данные по динамике разнятся, но тренд на спад очевиден, влияют санкции и переориентация цепочек. Реэкспорт через ЕАЭС сокращается, подкрепляя выводы.
По данным Минпромторга, параллельный импорт упал за январь – ноябрь 2025 года, объем параллельного импорта составил $20,9 млрд, что на 45% ниже, чем за аналогичный период 2024 года ($37,9 млрд), приводит цифры директор Института торговой политики НИУ ВШЭ Александр Данильцев. Его прогноз на 2026 год в целом остается понижательный, хотя практика параллельного импорта будет продолжена.
— По данным Всемирной торговой организации, за 11 месяцев 2025 года совокупный объем импорта в Российскую Федерацию сократился, по сравнению с аналогичным периодом 2024 года, на 13,9% в долларовом эквиваленте, — уточняет Ирина Светлова. — Аналогичная, но еще более выраженная отрицательная динамика наблюдается по импорту из традиционно дружественных стран — посредников в поставках продукции западного происхождения.
Прогнозы доцента кафедры логистики и коммерции УрГЭУ Глеба Савина подтверждают трансформацию: к концу 2026 года механизм параллельного импорта будет существенно сокращен — до 15–20% от текущего объема, что позволит завершить трансформацию рынка без критических скачков цен.
— В 2026 году ожидается появление более устойчивых и автоматизированных финансовых каналов для проведения трансграничных платежей, что может стабилизировать стоимость логистики, — отмечает он. — При этом государственная политика будет направлена на защиту внутренних производителей через исключение из списков тех позиций, по которым к этому времени будет налажено серийное импортозамещение.
Другим важным фактором, по его мнению, станет развитие инфраструктуры в странах-посредниках. В 2026 году логистические хабы в странах СНГ, Ближнего Востока и Юго-Восточной Азии могут достичь предела своей пропускной способности или столкнуться с необходимостью глубокой модернизации. Это заставит импортеров искать новые маршруты или переходить на более дорогие способы доставки, что отразится на финальной стоимости премиальных товаров.
Параллельный импорт сократился на 10 миллиардов долларов
Потоки параллельного импорта в России снижаются. Если за 9 месяцев 2024 года его объем составил порядка 45 миллиардов долларов, то в 2025-м показатель снизился до 33-35 миллиардов долларов. Это означает, что российский рынок все больше насыщается не за счет внешней подпитки, а благодаря росту внутреннего производства. Подробнее об эффективности антикризисных мер в экономике «Парламентской газете» рассказал председатель Комитета Госдумы по экономической политике Максим Топилин.
— Максим Анатольевич, Госдума поддержала правительственный законопроект, продлевающий антикризисные меры спецрегулирования на 2026 год. Это уже становится традицией, в чем ее смысл?
— Я напомню, что первый антисанкционный пакет поправок был принят буквально через неделю после начала специальной военной операции. Тогда звучали совершенно разные прогнозы, были опасения, что экономика страны может упасть на 10--20 процентов.
Мы же помнили, что происходило во время кризиса 2008-2009 годов. В 2009 году сокращение ВВП составляло порядка 8--9 процентов. Тогда был огромный спад. И когда санкции начали объявлять, а коснулись они и банковской сферы, и расчетов, и логистических процедур, ввели ограничения на различные компании, заморозили те же золотовалютные резервы, было очень важно принять такие меры, которые позволили бы стабилизировать ситуацию. И нам это удалось.
Мы каждый год продлевали часть мероприятий из этого антисанкционного пакета. Почему часть? Потому что отдельные решения, которые были сначала антисанкционными, потом переходили уже в стандартное законодательство.
Так всегда работает система антикризисных мер. Если такие меры вписываются в структуру экономических взаимоотношений, то их можно встроить как уже действующие на постоянной основе.
— Например?
—Например, защита рынка в рамках 44-ФЗ. Речь идет о выстраивании госзакупок на национальные продукты — сначала ввели принцип «третий лишний», потом «второй лишний». Сегодня это стало общим местом. Мы покупаем теперь исключительно свою продукцию и стран ЕАЭС. На это был переформатирован 44-й закон.
— Какие меры продлили сейчас и каких отраслей они коснутся?
— Сейчас продлен ряд позиций по регулированию в банковской сфере, в сфере специальных административных районов, так называемых САРов — для упрощения возврата компаний в Россию. Также были продлены нормы по работе так называемого параллельного импорта, в том числе в легкой промышленности, в различных секторах, связанных с электроникой и с фармацевтической деятельностью. Почему это важно? Потому что некоторые производители запрещают ввоз их товаров в Россию, соответственно, мы это делаем определенными обходными путями, обеспечивая стабильность на нашем рынке. В то же время наблюдаем, что ассортимент меняется, если мы возьмем легкую промышленность — одежду, обувь и так далее.
— Меняется не только ассортимент, но и цены. Ведь на пути товаров к прилавкам возникает больше посредников.
— Это совершенно очевидно и понятно. Но хотел бы сразу сказать, что Правительство постоянно меняет номенклатуру товаров, которые могут ввозиться без защиты прав производителя.
К тому же и объемы самого параллельного импорта все-таки снижаются. Если взять 9 месяцев 2024 года, то это было порядка 45 миллиардов долларов, а в 2025 году показатель снизился до 33--35 миллиардов долларов. Это означает, что наш рынок работает и насыщается без такой внешней подпитки.
— Вы сказали, что антикризисные меры действуют уже не первый год. Как вы оцениваете их эффективность в противодействии последствиям санкционного давления?
— В общей сложности против нашей страны ввели более 30 тысяч санкций. Но мне кажется, что как раз то, что экономика России развивается, это и говорит о том, что все антисанкционные меры, которые мы принимали вместе с Правительством, оказались эффективными. За последние три года ВВП страны увеличился на 9,7 процента. Это один из лучших результатов в мире. Последние годы показали, что Правительство достаточно оперативно принимает решения по тем полномочиям, которые ему передал парламент. Да, некоторые отрасли испытывают определенные сложности, но это такой общий фон. Это было всегда. Всегда кто-то развивался быстрее, кто-то медленнее, но у нас есть примеры, когда отрасли показывают рекордны, прорывные показатели. К примеру, маркетплейсы.
— Показатели рекордные, но почему закон о платформенной экономике, который был принят летом 2025 года, вызывал такое огромное количество споров?
— Было и остается много вопросов к работе самих платформ, к различным скидкам, проектам, которые реализуют платформенные решения. Но в то же время нельзя не отметить, что ежегодный рост здесь составляет около 20 процентов.
Правда, некоторые противники и критики платформенной экономики, платформенных решений обеспокоены тем, что там очень большой взрывной рост, и этот сектор, так сказать, все большее и большее количество и предпринимателей, и населения к себе затягивает.
А между тем, радоваться надо наоборот, что есть такие секторы и такие решения. Это то, что бизнес придумал в качестве совершенно новой модели поведения, взаимоотношений между продавцами, производителями, покупателями, населением, банками. То есть огромный пласт разных взаимоотношений затронут, и он дает вот такой позитивный эффект.
Московские компании завоевывают новые рынки за рубежом
Все больше московских предпринимателей выходит на международный рынок. Проложить дорогу туда и найти свою нишу, несмотря на острую конкуренцию, им помогает город. Как сообщил мэр Москвы Сергей Собянин, у Московского экспортного центра есть для этого множество инструментов.
Очевидны и результаты: объем поддержанного экспорта из года в год растет. "В 2025 году Московский экспортный центр поддержал компании Москвы и помог им заработать 27,3 миллиарда рублей дополнительной экспортной выручки, - рассказал "Российской газете" генеральный директор центра Виталий Степанов. - Это выручка, полученная по результатам контрактов с партнерами 62 стран мира". В пресс-службе ведомства добавили: рост экспортной выручки по сравнению с 2024 годом составил 3,5 процента - тогда он был 26,3 миллиарда рублей. Но если посмотреть на увеличение выручки поддержанного экспорта за более длительный период, то результаты еще более впечатляющие: стартовав с 6 миллиардов рублей в 2021 году, он вырос в 4,6 раза.
В ТОП-5 стран, покупающих московские товары, вошли Китай, Казахстан, Узбекистан, Беларусь и Вьетнам
Так в прошлом году, по словам мэра, одна из компаний заключила договор на поставку консервированных продуктов в Китай, другая фирма отправит детали для пультов дисперсной связи в Казахстан, третья поставит программное обеспечение в Армению, четвертая - договорилась об экспорте протезов в Судан. Причем спросом за рубежом пользуются не просто какие-то отдельные товары, а как правило, целые товарные группы. В ТОП-5 отраслей, продукция которых наиболее востребована за рубежом, входят пищевая промышленность, товары широкого потребления, информационные, телекоммуникационные, компьютерные товары и услуги, электроника и электротехника, а также медицина и фармацевтика.
Отдельно Виталий Степанов выделил поддержку новых и быстрорастущих отраслей, связанных с высокими технологиями. В частности, в рамках первого крупного форума "Беспилотные системы-2025", МЭЦ организовал визиты партнеров из Турции, Эфиопии и Чили в рамках реверсных бизнес-миссий. И вот уже появились договоренности и даже соглашения о первых поставках тестовых образцов беспилотных систем на зарубежные рынки. "Это направление так же будет для нас одним из приоритетов", - подчеркнул глава МЭЦ.
В ТОП-5 стран, где московский ассортимент легко находит своих покупателей, вошли Китай, Казахстан, Узбекистан, Беларусь и Вьетнам. Еще один приятный итог работы в минувшем году: расширилась и география поддержки, так, в 2025-м впервые были организованы проекты в Пакистане и Катаре, а еще состоялись реверсные бизнес-миссии в Москве с партнерами из Чили и Эфиопии.
27,3 миллиарда рублей помог заработать компаниям столицы Московский экспортный центр в 2025 году
Напомню, Московский экспортный центр действует как единое окно, где столичные предприниматели могут получить бесплатную поддержку на всех этапах выхода за рубеж. Приоритетами в его работе является увеличение числа экспортеров и помощь им в достижении максимального эффекта во всех внешнеэкономических проектах. С этой целью эксперты МЭЦ обучают компании, у которых есть возможность заявить о себе на внешнем рынке, а затем помогают найти надежных партнеров вплоть до юридического сопровождения сделок. Инструментов поддержки потенциальных экспортеров, как и отмечал Сергей Собянин, у МЭЦ много. В частности, это выставки, бизнес-миссии, ярмарки, размещение товаров на зарубежных маркет-плейсах и другие, а также прямая финансовая поддержка в виде грантов и кредитования.
В результате бренд Made in Moscow, под которым в рамках программы под таким названием с 2017 года многие московские товары начали выходить за рубеж, теперь во многих зарубежных странах стал не просто узнаваемым, но и ожидаемым.
Альтернативный импорт новых автомобилей в Россию снизился на 5%
По итогам 2025 года в Россию было ввезено 172 тысячи новых легковых автомобилей по схемам альтернативного импорта. Это на 5% меньше, чем годом ранее, сообщил директор "Автостата" Сергей Целиков.
В марочной структуре лидером альтернативного импорта остается Toyota. За год было ввезено более 30 тысяч автомобилей, что на 45% превышает показатель 2024 года. Второе место занял BMW - около 18 тысяч машин, рост составил 35%.
Импорт автомобилей Geely по альтернативным схемам сократился на 29%, до 17,6 тысячи единиц, однако объем остается значительным и продолжает влиять на позиции бренда в общем рейтинге продаж.
Существенное снижение показал и ввоз гибридных моделей Lixiang - минус 57%. В конце 2025 года ряд моделей марки получил ОТТС, после чего начались официальные поставки.
Пятерку наиболее востребованных брендов альтернативного импорта замыкает Mercedes-Benz. Объем ввоза вырос на 32% - до 10,2 тысячи легковых автомобилей, без учета микроавтобусов.
В десятку также вошли Mazda, Volkswagen, Kia, Audi и Lexus.
Ключевым источником поставок остается Китай, на который пришлось более 40% всех альтернативных поставок. За год объем ввоза автомобилей из КНР вырос на 22% - до 71,3 тысячи единиц.
Основным транзитным направлением сохранилась Киргизия, обеспечившая более 30% альтернативного импорта. Однако поставки через этот коридор сократились на 24%. Еще более заметное снижение зафиксировано на белорусском направлении - минус 34% по сравнению с 2024 годом.
Прямые поставки из Южной Кореи заняли 7,2% альтернативного импорта. За год в Россию было ввезено 12,2 тысячи автомобилей, что почти в четыре раза больше, чем годом ранее.
По оценке эксперта, в 2026 году объем альтернативного импорта может снизиться, однако падение вряд ли будет резким. При этом ожидаются существенные изменения в марочно-модельной структуре поставок. Наиболее чувствительный удар от роста утилизационного сбора пришелся на премиальный сегмент, где традиционно высока доля автомобилей мощностью более 160 л.с.
Совместно нести миссию эпохи
В 2026 году мы отметим 30-летие установления китайско-российских отношений партнерства и стратегического взаимодействия
Время не стоит на месте, оно течет как вода. По случаю наступления нового 2026 года, оглядываясь на необычайный 2025 год, подводя итоги новым тенденциям, ярким моментам и достигнутым результатам китайско-российских отношений в прошедшем году, мы невольно проникаемся волнением и глубокими чувствами.
2025 год стал годом 80-летия Победы в Войне сопротивления китайского народа японским захватчикам, Великой Отечественной войне и Мировой антифашистской войне. На фоне ускоряющихся глубоких перемен и переплетения международной турбулентности китайско-российские отношения под стратегическим руководством глав двух государств преодолели трудности и достигли новых вершин. Сотрудничество во всех областях ознаменовалось очередным годом "большого урожая", став образцом добрососедства, дружбы и взаимовыгодного сотрудничества между великими державами и соседними странами.
Политическое взаимодоверие прочно, как скала. В 2025 году лидеры двух стран осуществили успешные взаимные визиты, совместно приняли участие в памятных мероприятиях в странах друг друга, посвященных 80-летию Победы в Мировой антифашистской войне. Это в полной мере продемонстрировало их ответственность как великих держав - главных победителей во Второй мировой войне и постоянных членов Совета Безопасности ООН, а также их твердую решимость защищать итоги Второй мировой войны и отстаивать правильный взгляд на ее историю. Председатель КНР Си Цзиньпин и Президент РФ Владимир Путин провели углубленные, дружественные и плодотворные переговоры, достигли ряда новых важных договоренностей по китайско-российским отношениям и вопросам международной и региональной повестки, подписали Совместное заявление о дальнейшем углублении отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия в новую эпоху, наметили четкий стратегический план развития двусторонних отношений. Стороны поддерживали тесные контакты на различных уровнях, всегда твердо поддерживали друг друга в вопросах, затрагивающих основные интересы и важные озабоченности сторон, поддерживали полное взаимодействие и координацию по вопросам содействия всесторонней реализации договоренностей глав государств, укрепления сопряжения стратегий развития и расширения сотрудничества во всех сферах, что наполняет неиссякаемой энергией непрерывное и углубленное развитие двусторонних отношений.
Практическое сотрудничество добилось прогресса при сохранении стабильности. В 2025 году китайско-российское практическое сотрудничество преодолело многочисленные вызовы. Двусторонняя торговля сохраняла стабильность в целом, и за период с января по ноябрь 2025 г. товарооборот составил 203,67 млрд долларов США, третий год подряд превышая отметку в 200 млрд долларов. Товарная структура непрерывно оптимизируется, и секторы биотехнологической и аэрокосмической продукции демонстрируют быстрый рост. Субъекты торговли стали более диверсифицированными, и за январь-октябрь 2025 г. в России было зарегистрировано более 3300 новых китайских предприятий. Вступило в силу обновленное Соглашение о поощрении и взаимной защите инвестиций, а такие документы, как обновленная версия Плана китайско-российского инвестиционного сотрудничества и меморандум об инвестиционном сотрудничестве в агропромышленном комплексе, обеспечили рациональное размещение инвестиций предприятий. Ключевые проекты дали обильные плоды: стабильно продвигается строительство дальневосточного маршрута поставок природного газа, успешно запущен первый арктический контейнерный экспресс-маршрут Китай - Европа. Вступая в 2026 год, китайско-российское торгово-экономическое сотрудничество продолжит расширяться вглубь. Стороны будут в полной мере использовать дивиденды политики взаимного безвизового режима и другие меры для стимулирования более активного товарооборота через более тесное передвижение людей, раскрывать новый рыночный спрос и точки роста сотрудничества, чтобы лучше служить развитию и возрождению обеих стран, а также придавать более мощный импульс восстановлению мировой экономики.
Гуманитарные обмены ознаменовались множеством ярких моментов. В 2025 году Китай и Россия ввели пробный безвизовый режим в отношении граждан другой страны, что стало не только важным результатом стратегического руководства глав двух государств, но и ключевой мерой по углублению практического сотрудничества и гуманитарных обменов, которая непременно будет способствовать дальнейшему укреплению взаимопонимания и дружбы между народами двух стран. "Годы культуры Китая и России" завершились с полным успехом. Стороны провели сотни ярких мероприятий в таких областях, как музейные выставки, кинопоказы, сценические искусства и молодежные инновационные обмены, что не только значительно обогатило духовную и культурную жизнь народов двух стран, но и наполнило многовековую дружбу новым культурным содержанием. В настоящее время число китайских студентов, обучающихся в России, достигло 66 тысяч человек, а количество российских студентов в Китае - 21 тысячи. По случаю Нового года главы двух государств объявили, что 2026-2027 годы станут "Годами образования Китая и России". Мы уверены, что это будет способствовать дальнейшему расширению масштабов взаимных академических обменов и продвижению углубления гуманитарного сотрудничества, в частности, в сферу образования. Потенциал межрегионального сотрудничества полностью раскрыт. Механизмы "Северо-Восток Китая - Дальний Восток России" и "Янцзы - Волга" функционируют эффективно. Успешно проведены 9-е китайско-российское ЭКСПО, 3-й международный форум "Ростки: Россия и Китай - взаимовыгодное сотрудничество" и другие мероприятия. Китайско-российский комитет дружбы, мира и развития завершил процедуру смены состава и продолжит играть важную роль в качестве главного канала народной дипломатии. В будущем стороны, опираясь на богатые результаты "Годов культуры", будут и впредь расширять глубину и широту гуманитарных обменов, хорошо организовывать мероприятия в рамках тематических перекрестных годов, выводить образовательное и межрегиональное сотрудничество и сотрудничество в других областях на новый уровень, содействовать сближению народов и укреплять общественную и народную основу развития двусторонних отношений.
Стратегическое взаимодействие продолжало углубляться. Во время визита Председателя Си Цзиньпина в Россию в мае 2025 года лидеры двух стран подтвердили намерение укреплять координацию в рамках многосторонних форматов, таких как ООН, ШОС и БРИКС, выразили приверженность повышению представительства и права голоса развивающихся стран в глобальном управлении, совместно выступали за равноправную и упорядоченную многополярность мира и инклюзивную экономическую глобализацию. В сентябре Председатель Си Цзиньпин на Тяньцзиньском саммите ШОС выдвинул Инициативу по глобальному управлению, которая в первое время получила активный отклик и поддержку Президента Владимира Путина. Активное взаимодействие лидеров двух государств на многосторонних площадках в полной мере отражает общую позицию и стратегическое взаимопонимание Китая и России по таким важным вопросам, как глобальное управление. Как заявил Президент Владимир Путин, российско-китайские отношения являются существенным фактором стабильности в мире. Перед лицом международных перемен Китай и Россия продолжат выступать в качестве конструктивной силы, поддерживающей глобальную стратегическую стабильность и совершенствование глобального управления, воплощать в жизнь истинный многосторонний подход, защищать международный порядок, основанный на международном праве, и способствовать устойчивому развитию многополярности мира.
Китай и Россия - добрые соседи, хорошие друзья и попутчики по совместному развитию, поддерживающие друг друга. 2026 год является годом начала 15-й пятилетней программы Китая, а также важным годом для социально-экономического развития России. В 2026 году мы отметим 30-летие установления китайско-российских отношений партнерства и стратегического взаимодействия и 25-летие подписания Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Китаем и Россией. Навстречу году Лошади китайская сторона готова вместе с российской стороной, придерживаясь духа вечного добрососедства, взаимной выгоды и всеобъемлющего стратегического взаимодействия, продвигать китайско-российские отношения всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия в новую эпоху к большему развитию на более высоком старте, в более широких масштабах и на более глубокой основе. Мы будем совместно реализовывать Инициативу по глобальному развитию, Инициативу по глобальной безопасности, Глобальной инициативу цивилизации и Инициативу по глобальному управлению, способствовать построению сообщества единой судьбы человечества, вносить китайско-российский вклад в защиту мира и стабильности во всем мире, содействовать общему процветанию и открывать более светлое и прекрасное будущее для человечества.
Встреча по одежке
Новосибирские компании выходят на международные рынки под брендом "Сделано в России".
- Национальная программа с таким названием - это комплексный инструмент для продвижения российской продукции за рубежом. Ключевым преимуществом для производителя является право наносить логотип "Сделано в России" на свою продукцию, упаковку, документацию и рекламные материалы. Это служит весомым сигналом для зарубежных партнеров и потребителей, так как подтверждает оригинальность и высокое качество товара, а также помогает выделиться в конкурентной среде, - прокомментировала нововведение руководитель Центра поддержки экспорта (ЦПЭ) центра "Мой бизнес" Новосибирской области Алина Мусиенко.
После появления логотипа на упаковке участники инициативы отмечают прирост экспортных продаж в среднем на 43 процента. Ряд новосибирских предприятий это уже опробовал. В их числе - производитель гуминовых концентратов для агропромышленного комплекса НПО "ВердаТерра", предприятие противопожарного оборудования "Промиз", завод безалкогольных напитков "Лаки Кэпитал", производитель продуктов быстрого приготовления "Скоровар".
Генеральный директор научно-производственного объединения "ВердаТерра" Руслан Салимгареев отметил, что оформление сертификата "Сделано в России" стало осознанным и необходимым шагом для расширения географии экспорта.
- Сертификат дает гарантии нашим покупателям, что продукция качественная, прошла проверку в аккредитованных лабораториях и сделана из российского сырья. Благодаря этому мы получили возможность представить продукцию в на-циональном павильоне в Китае, где с ней могут познакомиться местные оптовые покупатели и дистрибьюторы. Также мы подали заявки для размещения в павильонах других стран, - сообщил он.
Чтобы стать обладателем сертификата и иметь право наносить логотип, компании должны подтвердить соответствие продукции одному из пяти критериев: надежность, органичность, экологичность, уникальность или качество. Обладатели документа также получают право участвовать в специализированных мероприятиях формата B2B и B2C за рубежом, включая отраслевые выставки, ярмарки и фестивали, что особенно пользуется спросом у представителей малого и среднего бизнеса. Дополнительным инструментом сбыта может стать размещение продукции на отдельных онлайн-полках электронных торговых площадок.
Как отмечает Алина Мусиенко, интерес к товарам и продукции как российских, так и новосибирских компаний у зарубежных партнеров присутствует. Это в том числе подтверждает закупочная сессия агропромышленного комплекса, которая состоялась в июле 2025 года на гастрономическом фестивале-форуме "В Сибири - есть!" в Новосибирске. Ее участниками стали 78 компаний из тринадцати российских регионов, в том числе тридцать производителей из Новосибирской области.
Так, байеры из ОАЭ, Саудовской Аравии, Турции, Таиланда и Вьетнама интересовались поставками российских круп, масел, мясной и молочной продукции. Представители бизнеса договорились о первых сделках: десять процентов предпринимателей - участников сессии заключили соглашения о намерениях с байерами на общую сумму более трех миллионов долларов. А в прошлом году шестьдесят клиентов экспортного подразделения центра "Мой бизнес" подписали контракты с зарубежными партнерами на сумму более 27 миллионов долларов.
Ранее началось внедрение товарного знака "Большая Сибирь", который создан в рамках деятельности координационного совета межрегиональной ассоциации "Сибирское соглашение" (МАСС) по приграничному сотрудничеству и внешнеэкономическим связям и по поручению его председателя, губернатора Иркутской области Игоря Кобзева. Ключевая задача нового бренда - продвижение натуральной и экологически чистой продукции малого и среднего бизнеса сибирских регионов на международные рынки, прежде всего на китайский.
- Мы все понимаем: одному малому предприятию выйти на рынок Китая сложно, дорого и есть определенные риски. Китайский потребитель хочет гарантий качества и ценит уникальность. В одиночку доверие не завоевать, - сказала представитель исполкома МАСС Лариса Капанина, выступая на заседании консультативного совета в Сибирском таможенном управлении.
В МАСС отметили, что в связи с глобальным разворотом России на Восток именно Китайская Народная Республика стала для сибиряков одним из приоритетных направлений по наращиванию несырьевого экспорта.
Замруководителя ФТС РФ: механизм по обмену данными с Китаем пилотно запустят в 2026 году
Заместитель руководителя Федеральной таможенной службы (ФТС) России Алексей Тимофеев рассказал в интервью ТАСС о деятельности мобильных групп, международном сотрудничестве ведомства в современных условиях и о внедрении цифровизации в пункты пропуска
— Какое количество нарушений выявили мобильные группы таможенных органов в ходе своей работы за 11 месяцев 2025 года? На какую сумму? Что это за товары?
— За 11 месяцев 2025 года мобильными группами таможенных органов выявлено более 10 тыс. транспортных средств, перевозивших 136 тыс. т товаров с нарушением законодательства РФ. Для сравнения: за аналогичный период прошлого года количество таких транспортных средств составляло 7 375 штук, а вес товаров — 93,7 тыс. т.
Так, самый большой объем приходится на вывозимый лес и лесоматериалы — это порядка 20 тыс. т. При этом задерживается достаточно много товаров без маркировки — 1,9 тыс. т. А вот что касается санкционной продукции, то за 11 месяцев этого года задержано 965 т таких товаров, это почти в 1,5 раза меньше, чем за такой же период годом ранее.
Кроме того, за данный период таможенными органами во взаимодействии с иными контролирующими органами по выявленным фактам возбуждено 3 712 дел об административных правонарушениях и 141 уголовное дело.
— Достаточны ли сейчас силы мобильных групп для выполнения текущих задач, в том числе и в рамках проводимой борьбы с серым импортом? Планируется ли увеличение числа мобильных групп?
— В настоящее время количество мобильных групп таможенных органов является достаточным для решения всех возложенных задач, в том числе и в рамках борьбы с серым импортом.
Хочу напомнить, что для противодействия уклонению от уплаты косвенных налогов в отношении товаров, имеющих статус ЕАЭС при их ввозе в Россию, ранее правительством России было принято решение о внедрении национальной системы подтверждения ожидания товаров, так называемой системы СПОТ. Реализация данной инициативы обусловлена необходимостью выстраивания системного противодействия серым схемам торговли.
Сама концепция СПОТ предполагает необходимость формирования получателем товаров из стран ЕАЭС документа о предстоящей поставке и оплаты обеспечительного платежа с последующим формированием ссылки в виде штрих-кода, который необходим контролирующему органу для проверки данного документа.
В целях реализации СПОТ как раз планируется увеличить количество наших мобильных групп. В настоящий момент соответствующие предложения направлены в Минфин России на согласование.
— Как вы оцениваете ситуацию на российско-казахстанской границе после вступления в силу указа президента РФ №778, который разрешает до 25 декабря 2025 года ввозить товары в Россию автотранспортом из Киргизии и Казахстана без подтверждающих документов, что они являются товарами ЕАЭС? С какими сложностями сталкивается ведомство?
— В полночь с 25 на 26 декабря закончился срок разрешения упрощенного въезда на территорию Российской Федерации автомобильного транспорта с товарами из Казахстана и Киргизии, получателями которых являются российские юридические лица, без разрешительных документов, подтверждающих статус товаров как товаров Евразийского экономического союза. Хочу отметить, что за весь период действия указа ситуация на границе России и Казахстана была стабильной и остается такой на данный момент. В пунктах пропуска не было очередей, работа велась и ведется в штатном режиме.
Въезд транспортных средств по упрощенной схеме осуществлялся через пункт пропуска Маштаково. Там работает потоковый инспекционно-досмотровый комплекс. Для контроля за реализацией положений указа на данный участок были прикомандированы должностные лица таможенных органов из других регионов, работали мобильные группы.
Пробок не наблюдалось ни на Маштаково, ни в других пунктах пропуска на границе с Казахстаном. Все происходило в штатном режиме.
Подчеркну еще раз: препятствия для свободного перемещения транспортных средств и товаров в рамках взаимной торговли контролирующими органами не создаются.
— Что сейчас происходит с точки зрения цифровизации пунктов пропуска и внедрения искусственного интеллекта? Помогают ли уже новые технологии ускорить прохождение товаров и уменьшить очередь на погранпереходах? Какие возможны перспективы развития?
— В настоящее время мы с коллегами из Минтранса России вырабатываем новые подходы к организации контроля в пунктах пропуска. Основным принципом является проведение всех необходимых контрольных мероприятий в рамках одной остановки транспортного средства.
В этом году уже проведено практическое моделирование такой работы в пункте пропуска Тагиркент-Казмаляр на границе с Азербайджаном. Эксперимент включает применение интегрированной системы пропуска через границу, электронную очередь для грузовиков и современные досмотровые комплексы. Эти технологии позволяют кратно увеличить количество оформленных транспортных средств без потери качества контроля.
В 2026 году пять пунктов пропуска, включенных в проект по сокращению времени контроля до 10 минут в рамках реализации соответствующего поручения президента, планируется оснастить современными техническими средствами и информационными решениями. Речь идет об интегрированной системе пропуска, портальных инспекционно-досмотровых и весогабаритных комплексах.
Также для ускорения контрольных операций нами разработан и активно применяется сервис анализа рентгеноскопических изображений — комплекс программных средств "Каскад". Его работа построена на применении технологий искусственного интеллекта и машинного обучения.
Уже сейчас он позволяет распознавать 243 категории товаров, что в совокупности составляет почти четверть от всей товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза. К ним относятся одежда, обувь, ткани, древесина, растения, фрукты и овощи, мясо, напитки, включая алкоголь, табак, посуда, бумага и картон и многие другие. Отдельно сервис обучен выявлять оружие, наркотические средства и взрывчатые вещества. В следующем году планируем увеличить перечень распознаваемых товаров еще как минимум на 15 товарных позиций.
Также в настоящее время ФТС России ведется работа по созданию новой цифровой экосистемы таможенных органов — ЕАИС ТО 2.0, которая позволит сформировать новую интеллектуальную информационную систему, связанную с внутренними и внешними партнерами.
В ходе внедрения этой системы будут пересмотрены и оптимизированы технологические процессы, которые автоматизируют различные таможенные операции. Это позволит объединить их в единый цифровой процесс, охватывающий все этапы — от пересечения пункта пропуска до выпуска товарной партии в свободное обращение. Кроме того, будут разработаны новые современные цифровые сервисы для граждан и организаций.
Среди основных предложений и ожиданий от реинжиниринга информационной системы: оптимизация информационного обмена, обеспечение информационной безопасности, переход на отечественные платформы, разработка комфортного интерфейса, внедрение искусственного интеллекта, совершенствование нормативной базы.
Мы проводим масштабную работу, главная цель которой — формирование целостной цифровой платформы, построенной на принципах эффективности, безопасности и прозрачности работы в современных условиях.
Также со стороны ФТС России сейчас готовится технология совершения таможенных операций, основанная на использовании документов и принимаемых решений в электронном виде. Например, сейчас активно развивается электронный сервис, позволяющий перевозчикам подавать документы на убытие в электронном виде. По нашим данным, его использует каждый третий российский перевозчик.
— Как в настоящее время осуществляется взаимодействие с таможенными органами других стран? Какие новации планируются в работе нашей таможни?
— Сегодня сотрудничество ФТС России с зарубежными таможенными службами охватывает все регионы мира. С учетом смены вектора внешней торговли России в результате введения многочисленных санкций стран Запада главной нашей задачей стало сохранение партнерства в тех областях и масштабах, которые отвечают национальным интересам страны.
Однако наиболее тесно оно развивается с такими важнейшими партнерами России, как: страны ЕАЭС, СНГ, страны Юго-Восточной Азии, Ближнего Востока, Африки и Латинской Америки, а также Абхазия и Южная Осетия. И конечно, отдельно стоит отметить страны БРИКС.
Основой для реализации совместных проектов в таможенной сфере служит подписание "базового" межправительственного соглашения о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах. На данный момент такие соглашения подписаны с 65 странами и 2 интеграционными объединениями. Это СНГ и ШОС.
С таможенной службой Китая, нашим важным стратегическим партнером, реализуется целый комплекс совместных проектов в сфере упрощения таможенных процедур. Это взаимное признание института уполномоченного экономического оператора, зеленый коридор, обмен информацией о таможенной стоимости товаров. Достигнута договоренность о пилотном запуске в рамках механизма единого окна обмена электронными данными из сертификатов СИТЕС в 2026 году. В настоящее время ведется работа по технической реализации указанного обмена.
Кроме того, проекты "зеленый коридор" и "упрощенный таможенный коридор" на текущий момент реализуются также с таможенными службами Турции, Азербайджана, Ирана, Узбекистана, Таджикистана.
Аналогичные механизмы запущены с партнерами из Индии. С таможенными органами Бразилии налажен информационный обмен по всей номенклатуре поставок, что позволяет эффективно анализировать товарооборот и выявлять недобросовестных поставщиков.
Все это напрямую содействует росту товарооборота и укреплению торгово-экономических отношений.
Китай и Россия: новые правила для туристов и инвесторов
Китай и Россия отмечают новый импульс в трансграничных поездках и экономическом сотрудничестве после того, как с 1 декабря вступили в силу соглашение о взаимных безвизовых поездках и обновленное двустороннее соглашение о защите инвестиций. По оценкам экспертов, эти меры будут способствовать диверсификации торговли и укреплению уверенности участников рынка.
Ожидается, что новые инициативы упростят деловые контакты и улучшат институциональную среду для инвестиций, что поможет стабилизировать ожидания бизнеса. При этом, по данным Главного таможенного управления КНР, за первые десять месяцев текущего года товарооборот между Китаем и Россией сократился на 8,7 процента в годовом выражении.
В порту Хэйхэ (провинция Хэйлунцзян), одном из самых загруженных пограничных пунктов между двумя странами, уже в первую неделю декабря был зафиксирован заметный рост пассажиропотока на выезд. Пограничники сопровождали путешественников на китайском и русском языках, а процедуры контроля стали быстрее и организованнее.
"Я занимаюсь приграничной торговлей и раньше перед каждой поездкой тратил много времени на оформление виз, - рассказал предприниматель по фамилии Ли, ожидавший отправления. - Безвизовый режим экономит и время, и деньги. Я планировал поехать в Россию в середине месяца, а теперь могу сделать это раньше, чтобы изучить рынок".
Соглашение позволяет гражданам Китая въезжать в Россию без визы на срок до 30 дней с туристическими или деловыми целями. Режим действует до 14 сентября следующего года. Китай, в свою очередь, с середины сентября ввел однолетний безвизовый режим для граждан России, разрешив им находиться в стране до 30 дней с целью бизнеса, туризма, посещения родственников, культурных обменов или транзита.
Ли Мэнжань, директор по маркетингу пекинского туроператора Utour, отметила, что новая политика снимает практические барьеры для компаний, сотрудники которых выезжают из разных городов. "Ранее компаниям с офисами в Пекине, Шанхае и Чэнду приходилось оформлять визы в разных консульских округах. Теперь сотрудники могут выезжать напрямую из своих городов, что делает возможными срочные командировки", - пояснила она.
Обновленное китайско-российское соглашение о взаимной защите инвестиций, подписанное в мае и вступившее в силу 1 декабря, содержит более четкие положения о защите инвестиций, упрощении и урегулировании споров по сравнению с договором 2006 года. Министерство коммерции КНР заявило, что новая версия соглашения повышает правовую определенность и прозрачность, формируя более стабильную и предсказуемую деловую среду для инвесторов обеих стран.
По словам Чжоу Ми, старшего научного сотрудника Китайской академии международной торговли и экономического сотрудничества, безвизовый режим и инвестиционное соглашение взаимно дополняют друг друга. Повышенная мобильность в сочетании с более прозрачной институциональной базой "существенно снижает торговые издержки" и открывает дополнительные возможности для сотрудничества.
Туристические агентства ожидают роста как туристических, так и деловых поездок
Чжоу ожидает, что в ближайшие три - шесть месяцев активизация обменов персоналом приведет к росту деловых переговоров и запуску новых проектов. В более долгосрочной перспективе, по его словам, сотрудничество будет выходить за рамки традиционных преимуществ в сфере ресурсов и промышленности, смещаясь в сторону более инновационных направлений и способствуя формированию более диверсифицированной структуры торговли.
Соглашение также направлено на снижение неопределенности для компаний. Уточнение правил защиты инвестиций, их сопровождения и разрешения споров помогает предприятиям, особенно малому и среднему бизнесу, снизить риски. С учетом сокращения затрат на поездки и исследования на местах можно ожидать роста реальных инвестиций в индустриальные парки, приграничные порты и приоритетные сектора экономики России.
Ма Бинь, доцент Института международных исследований Фуданьского университета, отметил, что наибольшую выгоду от нововведений получит туристическая отрасль, тогда как приграничная торговля и сектор бизнес-услуг также ощутят "явное повышение удобства". По его словам, эти меры служат структурным дополнением к уже существующей системе двустороннего сотрудничества.
После восстановления группового безвизового туризма в 2023 году туристические обмены между Китаем и Россией заметно выросли. По данным отрасли, в 2024 году жители материкового Китая совершили 1,04 млн поездок в Россию как в страну первого въезда, что на 209,3 процента больше, чем годом ранее. Китай, в свою очередь, посетили 1,5 млн российских туристов - на 115,1 процента больше, чем в 2023 году.
Аналитики Института исследований Tongcheng считают, что дальнейшее упрощение визовых процедур, развитие туристической инфраструктуры и сервисных сетей будут способствовать более частым культурным и туристическим обменам между двумя странами.
Влияние таможенного контроля на логистику грузопотоков
Кизерев Алексей Иванович, руководитель таможенной практики, Адвокатское бюро «Бельский и партнёры»
Добрый день, уважаемые коллеги! Сегодня мы действительно видим достаточно серьёзные тенденции к усилению таможенного контроля на экспортно-импортном направлении. Воспринимать таможенный контроль как что-то отвлеченное от логистики товаропотоков, наверное, было бы неправильно, поскольку это действительно встроенный элемент логистической архитектуры.
Где именно таможенный контроль влияет на скорость и стоимость логистики? В первую очередь это происходит непосредственно в ходе таможенного оформления. Именно на этом этапе любые ошибки при таможенном оформлении, при оформлении транзита и в других сопутствующих процедурах напрямую отражаются как на скорости прохождения грузов, так и на итоговой стоимости логистики. Это топ-1 задержек –отсутствие какого-то корректного документооборота, несоответствие сведений о товаре, его стоимости, классификации и стране происхождения. По большому счёту, это все приводит к простоям и дополнительным издержкам. Запрос документов в ходе таможенного оформления в рамках 325 статьи Таможенного кодекса постоянно влечет дополнительные нагрузки на бизнес. Соответственно, помимо форматно-логического контроля есть еще фактический контроль, таможенный досмотр. Всё это, естественно, влияет на задержку транспорта, оплату простоев, услуг складов временного хранения и таможенных складов, а также на проведение различных грузовых операций с товарами. Отдельно стоит выделить наиболее пиковые риски – изъятия транспорта и товаров, а также риски привлечения к административной и уголовной ответственности, которые в последнее время достаточно активно реализуются таможенными органами.
Не лишним, будет напомнить о том, что перевозчик в соответствии со статьей 16.1 КоАП РФ несёт ответственность за сокрытие товаров, сообщение недостоверных сведений и так далее. В последнее время практика привлечения перевозчиков к административной ответственности по данной статье складывалась для бизнеса достаточно благоприятно, можно даже сказать – положительно. Однако с учётом положений Федерального закона № 140-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О транспортно-экспедиционной деятельности» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающих возложение дополнительных обязанностей как на экспедитора, так и на перевозчика, можно предположить, что сложившаяся правоприменительная практика будет пересматриваться.
Относительно рисков я бы хотел привести наиболее наглядный пример. С недавнего времени, преимущественно в отношении автотранспорта, применяется статья 261 Федерального закона № 289-ФЗ «О таможенном регулировании Российской Федерации», в рамках которой осуществляется проверка транспортных средств на государственной границе и в местах, к ней приближённых. Алгоритм при этом достаточно прост: транспортное средство останавливается, проводится осмотр, принимается решение о досмотре, после чего оно доставляется к месту хранения, где досмотр осуществляется в течение 90 дней. Отказ от выполнения любого из указанных требований незамедлительно влечёт изъятие автотранспортного средства и товаров. Таким образом, применяемый алгоритм носит жёсткий и оперативный характер и фактически не оставляет перевозчику каких-либо возможностей для манёвра.
Что касается контроля после выпуска, то действительно в настоящее время значительная часть контрольных мероприятий сместилась именно на этот этап. Однако легче от этого не стало ни участникам внешнеэкономической деятельности, ни околотаможенному бизнесу в целом. По сути, у таможенных органов как было, так и сохраняется право проверять, запрашивать документы и сведения, а также проводить встречные проверки, в том числе в отношении перевозчиков и экспедиторов.
Что нас ждёт в обозримом будущем, с точки зрения усиления таможенного контроля? На протяжении пяти лет действует диспетчеризация деклараций, которая в настоящее время находится на новой стадии своей эволюции. Речь идёт о приказе Министерства финансов от 8 апреля 2025 года 45н, который предполагает два этапа реализации и, на мой взгляд, способном существенно повлиять, в том числе, и на логистику. Во всяком случае, первый этап уже показал, что при его внедрении весьма серьёзно «лихорадило» как участников внешнеэкономической деятельности, так и транспортные организации и связанные с ними структуры.
Если говорить о текущей ситуации, то на сегодняшний день, с 1 декабря, диспетчеризация, действовавшая ранее, практически не претерпела изменений. Она по-прежнему остаётся привязанной к видам транспорта и к месту нахождения декларанта. Единственное, что было дополнительно введено, – это отдельные нюансы, связанные с тем, что таможенные органы указывают на наличие нештатных ситуаций и повышенной загрузки, в связи с чем осуществляется перераспределение деклараций в резервные таможенные органы.
Существенные изменения ожидаются с 1 марта. Принцип привязки к видам транспорта, а также привязки к месту налоговой регистрации полностью отменяется. Это означает, что участник внешнеэкономической деятельности, независимо от того, прибыл ли товар морским, железнодорожным или автомобильным транспортом, будет подавать декларацию, которая станет распределяться в случайном порядке в любой таможенный орган. Фактически декларация может быть направлена в любой из 16 центров электронного декларирования.
Как можно проиллюстрировать влияние диспетчеризации на товаропотоки? Необходимо разделять сам физический товаропоток – маршруты, объёмы, направления – и информационный поток, то есть скорость прохождения границы. Непосредственно маршруты это не изменит: физически товар продолжит следовать через те же пункты пропуска – порты, железнодорожные переходы, и география потоков вряд ли будет изменена диспетчеризацией. Наибольшее влияние ожидается на скорость и ритмичность прохождения. Диспетчеризация будет оказывать скорее косвенное воздействие, прежде всего за счёт сглаживания пиков нагрузки и снижения очередей. Федеральная таможенная служба заявляет, что целью является равномерное распределение нагрузки между центрами электронного декларирования, минимизация влияния нештатных ситуаций, продление временного окна подачи декларации и ряд других факторов. На данный момент можно опираться лишь на официальные заявления должностных лиц.
В дальнейшем, вероятнее всего, будет ослаблена роль выбора таможенного поста под практику. Ни для кого не секрет, что сегодня логисты и участники внешнеэкономической деятельности выстраивают выбор места таможенного оформления исходя из удобства, в том числе по месту своего нахождения. Эта возможность, по всей видимости, в ближайшее время будет нивелирована. Вместе с тем существуют достаточно серьёзные риски. Практика работы центров электронного декларирования в Российской Федерации заметно различается, что создаёт для бизнеса определённую неопределённость. Разночтения в правоприменительной практике, по моему мнению, приведут к большей непредсказуемости результатов таможенного контроля. Как следствие, участникам рынка придётся закладывать дополнительные временные резервы и издержки в логистические процессы.
Это первый момент, на который я хотел обратить внимание. И второй момент, который, на мой взгляд, также будет достаточно серьёзно влиять на распределение товаропотоков, в том числе между автомобильным и железнодорожным транспортом, и влияние которого на сегодняшний день, вероятно, ещё крайне сложно спрогнозировать, – это система подтверждения ожидания поставки товаров, так называемая СПОТ.
Распоряжением Правительства от 10.11.2025 № 3213 утверждена концепция создания национальной системы подтверждения, ожидания и поставки товаров. На этапе, когда данная инициатива находилась лишь на уровне слухов и обсуждений, возникало множество вопросов относительно того, как именно система будет распространяться, на какие категории импорта и в каком объёме. На сегодняшний день, исходя из положений утверждённой концепции, можно говорить о том, что определённые контуры системы уже сформированы. В первую очередь система подтверждения ожидания поставки товаров будет распространяться на товары, ввозимые с территории Евразийского экономического союза. Заявленной целью её внедрения является пресечение серого импорта. Ожидается, что система будет введена с 1 апреля 2026 года в тестовом режиме, а уже с 1 июля должна начать функционировать в полноценном рабочем формате.
Какие основные положения закладываются в данную концепцию? В первую очередь, импортер должен быть полностью легализован. Для этого ему необходимо подать документ о намерении ввезти товар. По большому счёту, это означает, что неизвестных импортеров больше быть не должно. Все системы, которые ранее существовали и функционировали через коллег по Евразийскому экономическому союзу, скорее всего, будут исключены из практики.
И второй момент – это внесение обеспечительного платежа. Каким образом, на мой взгляд, это повлияет на логистику товаропотока? Прежде всего, исходя из заявленной цели, можно ожидать исчезновения части серых потоков, которые ранее проходили через страны ЕАЭС. В дальнейшем вероятно перераспределение потоков от множества мелких участников к более крупным и «белым» импортёрам, а также рост значения авансовой уплаты НДС и общее усложнение администрирования. Естественно, такие изменения будут особенно чувствительны для субъектов малого и среднего бизнеса. В этой связи можно прогнозировать усиление концентрации импорта у более крупных игроков и компаний, а также сокращение числа мелких импортёров.
Соответственно, это означает меньшее количество раздробленных потоков и большее число крупных, стабильных партий, привязанных к системным игрокам. Одновременно происходит ужесточение требований к синхронизации логистических процессов и данных. В качестве пока лишь прогнозируемой меры можно также рассматривать возможную миграцию потоков, формирование обходных маршрутов и появление новых логистических схем.
Подводя итоги в части системы СПОТ и дискуссий о том, куда именно будут перетекать товаропотоки – с автомобильного транспорта на железнодорожный или, наоборот, с железной дороги на автотранспорт, – можно отметить следующее. В Китае на сегодняшний день сформирован колоссальный объём товаров, по которым пока отсутствует понимание оптимального способа отправки. Эти грузы фактически «зависли» и ожидают своего часа: будут ли они направлены через страны ЕАЭС, через Дальний Восток морским путём либо сухопутными маршрутами.
Владимир Ивин: Речь идет о стопроцентном реинжиниринге всех наших систем и полном импортозамещении в течение пяти лет
Федеральная таможенная служба России в 2024 году попала в десятку российских ведомств по объемам расходов на цифровую трансформацию и продолжит наращивать их в 2026-м. Реинжиниринг информационных систем, импортозамещение программного и аппаратного обеспечения, внедрение инспекционно-досмотровых комплексов с ИИ на границе — на каком этапе сейчас все эти ИТ-инициативы в ведомстве, и какие сложности возникают? Когда цифровизация, наконец, поможет ускорить прохождение грузов через границу? Об этом и не только в интервью CNews рассказал Владимир Ивин, заместитель руководителя ФТС России.
«Речь идет о стопроцентном реинжиниринге всех наших систем»
CNews: Расскажите, на каком этапе сейчас цифровая трансформация ведомства?
Владимир Ивин: Наша служба сейчас на переломном рубеже, мы — в начале большого проекта. Прежде всего, это полное импортозамещение, а также внедрение современных решений сквозного, процессного моделирования с микросервисной структурой нашей системы — сейчас ландшафт нашей ГИС состоит из 37 самостоятельных комплексов программных средств, коммуницирующих между собой через отдельные интерфейсы и выходные формы.
Сейчас мы работаем над тем, чтобы правильно определить этапы перестроения всех наших информсистем. Речь идет о стопроцентном реинжиниринге всех решений. Это и переход на более современные принципы создания программного кода, и новые решения с точки зрения архитектуры, каналов связи, организации автоматизированных рабочих мест, организации взаимодействия центральных информационных ресурсов с нашей разветвленной таможенной системой.
Фактически мы находимся на этапе моделирования системы, которая должна будет проработать не один десяток лет. Нам важно заложить такие основы, которые позволили бы системе в будущем быть достаточно гибкой, чтобы подстраиваться под новые внешние и внутренние изменения.
Все это реформирование мы проводим в рамках утвержденной Стратегии развития таможенной службы до 2030 года. На рубеже 2024–2025 годов завершился первый этап ее реализации — к сожалению, сделать удалось не все.
CNews: Какие-то промежуточные итоги уже можно подвести?
Владимир Ивин: Из наиболее значимых итогов первого этапа Стратегии — мы совместно с Минтрансом подготовили и утвердили перспективные модели пунктов пропуска по всем видам транспорта (включая возможности внедрения элементов искусственного интеллекта). Базой для реализации моделей станет правильно реализованная инфраструктура пункта пропуска, насыщенная современными техническими средствами измерения, фиксации и контроля.
На пунктах пропуска первой очереди уже завершаются работы по реконструкции, на одном из них — МАППе Тагиркент-Казмаляр (на границе с Азербайджаном) — уже запущен пилот «Интеллектуального пункта пропуска», на ряде других — работы тоже скоро начнутся. К слову, внедрение модели интеллектуального пункта пропуска органично легло на поручение Президента по обеспечению досмотра грузов в пунктах пропуска в сжатые сроки — до 10 минут.
Межведомственное взаимодействие через СМЭВ, наша основа автоматического выпуска товаров, пополнилось новыми функциональными возможностями и распространилось почти на все ФОИВы и организации, которые участвуют или причастны к госконтролю. Например, использование электронной подписи полностью интегрировано с порталом Госуслуг, организована автоматическая валидация маркируемой продукции, проверка наличия неуплаченных штрафов и многое др.
Сегодня мы идем к концепции «одного окна» и уже не запрашиваем у декларанта те сведения, которые могут предоставить другие органы
Немало усилий было направлено на наш личный кабинет — он теперь приведен в соответствие с требованиями клиентоориентированности. А клиентов у нас много: внешнеторговый и логистический бизнес, производители продукции, которая зависит от иностранных компонентов, производители товаров, ориентированные на экспорт, перевозчики, банки, контролирующие органы и т.д. И, конечно же, наши граждане и иные физлица, которые проходят через линию таможенного контроля.
На этом этапе мы выстроили понятную систему взаимодействия, определили роли каждого участника процесса при проведении контрольных процедур, форматы участия в них других органов.
Раньше все концентрировалось на декларанте, который должен был для таможенных органов подготовить абсолютно все: полную информацию о товаре, перевозке и всех причастных лицах, все подтверждающую и разрешительную документальную, все сведения по реализации своих (а также всех вовлеченных лиц) фискальных и иных обязанностей, в том числе по соблюдению установленных требований и ограничений.
Сегодня мы идем к концепции «одного окна» и уже не запрашиваем у декларанта те сведения, которые могут предоставить другие органы или мы можем получить из иных источников. Мы эти запросы через СМЭВ напрямую им направляем, уточняем, проверяем — и создаем более комфортные условия для декларанта. Чтобы задекларировать что-либо, он должен заявить, что везет такой-то товар с такими-то параметрами и с такими-то целями и представить только те документы, которые у него имеются исходя из характера груза и привычной организации логистического процесса.
Информационный сервис ФТС России «Личный кабинет участника ВЭД» для участников внешнеэкономической деятельности тоже стал удобнее. Появились мобильные версии приложений, все сделано на актуальных цифровых решениях с использованием электронных подписей нужного уровня защищенности.
Для физлиц тоже сделано приложение для того, чтобы заполнить пассажирскую декларацию с экрана своего телефона — в том числе им могут пользоваться граждане иностранных государств, у которых нет электронной цифровой подписи (правда, пока приложение только на английском языке, но мы работаем над увеличением их количества). Пока это приложение не получило широкого распространения, как нам хотелось бы — пассажирскую декларацию требуется распечатать и представить подписанной «живой» подписью.
CNews: Через мобильное приложение пока нельзя подать декларацию?
Владимир Ивин: В нем можно заполнить декларацию, но не подать полностью в виде электронного документа. В 2026 году мы реализуем эту возможность в части пассажирской таможенной декларации — чтобы подающий мог подписать ее своей электронной цифровой подписью, используя портал Госуслуг. И чтобы в итоге таможенные органы работали уже не с распечатанной версией предварительно заполненной декларации, а сразу с электронным документом, QR-код которого физлицо сможет предъявить инспектору на экране смартфона.
CNews: Судя по данным, опубликованным в ФГИС координации информатизации (ФГИС КИ), бюджет ФТС России на цифровую трансформацию в 2024 г. составил 5,2 млрд руб. Ожидается ли его увеличение в 2026-м?
Владимир Ивин: Очевидно, что современные решения, построенные на новых архитектурных принципах, с качественными подходами по обеспечению информационной безопасности дешево стоить не могут. Так что есть прямая зависимость от объема выделенных ресурсов и реализации функционала информационной системы, которую мы в итоге получаем.
В текущем плановом периоде ожидается увеличение расходов на цифровую трансформацию ФТС России на 59%, чем в 2024 г.
В этом вопросе мы почти всегда находим поддержку со стороны Минфина. А еще — большое спасибо Дмитрию Юрьевичу Григоренко, который вник в проблемы нашей службы. Благодаря его решению были выделены значительные дополнительные средства на информационную безопасность.
В текущем плановом периоде ожидается увеличение расходов на цифровую трансформацию ФТС России — на 59% больше, чем было в ведомственной программе цифровой трансформации в 2024 г.
CNews: На цели импортозамещения, наверное, уходит значительный объем средств?
Владимир Ивин: Сейчас будет больше, да. Раньше наш основной бюджет был бюджетом поддержания текущего функционирования (программных и аппаратных средств, простейших систем, типа принтеров, телефонов, и более сложных средств таможенного, радиационного контроля, инспекционно-досмотровых комплексов).
На ближайшие годы — это уже бюджет развития: только с этого года у нас появились значительные средства, которые позволили увеличить бюджет и в области информационной безопасности, и в области развития.
«В полном объеме наша система на «ГосТех» не может быть переведена»
CNews: Как на сегодняшний день выглядит ситуация с импортозамещением ИТ-инфраструктуры ведомства?
Владимир Ивин: Нам все еще нужно в значительных объемах закупать новое отечественное программное обеспечение, аппаратные комплексы, сервера, средства связи, средства хранения баз данных, средства шифрования, поддержания устойчивости каналов. В горизонте пяти лет цели по полному реинженирингу нашей информсистемы и ее импортозамещению будут обеспечены ресурсами.
CNews: В документе программы цифровой трансформации ФТС в разделе об импортозамещении указано, что в 2024 г. доля отечественных элементов в системах ведомства выросла до 40%, а к 2026 г. должна достичь 60%. Также в 2025 г. доля отечественного ПО на автоматизированных рабочих местах должна была достичь 60%, а к 2026 г. ожидается полное импортозамещение. Удастся прийти к этим показателям?
Владимир Ивин: Нет, не удастся, тут надо быть откровенным, определенные этапы реализации Стратегии до конца не были выполнены. Параметры бюджета пересматривались, под регулировку попадали и статьи по импортозамещению оборудования, программного обеспечения, системных решений.
Но в этой части работы у нас никогда не останавливались. Сейчас по телекоммуникационному оборудованию у нас замещено 40%. По автоматизированным рабочим станциям — 45%. По части оборудования наших центральных ЦОДов — больше 85%. По программному обеспечению — 38%. Здесь не дотянули, но мы понимаем, что система должна обеспечивать безотказную и бесперебойную работу 24 на 7. Пассажиры, машины пересекают границу, и приоритет для нас здесь в том, чтобы система функционировала без сбоев, замедлений и простоев. Поэтому внедрение нового тут идет достаточно аккуратно, только после тестирования и подтверждения, что новые решения обеспечат уровень безотказности и бесперебойности не хуже, чем до этого.
У нас в постоянных в планах покупки отечественного «железа» и софта — но, все зависит от объемов бюджета, дадут больше — купим больше. Покупки у нас расписаны на пять лет вперед.
Сейчас по телекоммуникационному оборудованию у нас замещено 40%. По автоматизированным рабочим станциям — 45%. По части оборудования наших центральных ЦОДов — больше 85%. По программному обеспечению — 38%.
CNews: С какими системами сложнее всего?
Владимир Ивин: С операционными системами. Microsoft, как ни крути, преобладает и на рабочих компьютерах наших сотрудников и на серверах. Плюс, пока нет замены того же уровня качества его решениям Exchange и Outlook. И Oracle как основное средство управления нашими базами данных. Это два основных производителя, которых мы замещаем очень аккуратно, пошагово.
CNews: Достойной замены Oracle пока не удалось найти?
Владимир Ивин: Мы в процессе выбора, есть отечественные решения, на которые мы переводим наши справочники, локальные базы данных. Все это только после стадии комплексного тестирования. В принципе, мы уже понимаем, на что мы будем переводить нашу центральную базу данных (скорее всего, Postgrees Pro).
CNews: Упоминалось, что информационная система ФТС России должна быть переведена на «ГосТех» — расскажите, на каком этапе этот проект?
Владимир Ивин: В полном объеме наша система на «ГосТех» не может быть переведена. Она замкнутая и сертифицирована по самому высокому классу защищенности, в ней обращаются данные, которые должны быть максимально закрыты.
Но у нас есть понимание, в какой части мы можем быть представлены на «ГосТехе» и использовать его ресурсы — там, где процессы допускают открытость: электронное межведомственное взаимодействие, делопроизводство и так далее.
«249 товарных позиций “Каскад” уже может распознавать автоматически»
CNews: Какие еще проекты импортозамещения за последние несколько лет можно вспомнить?
Владимир Ивин: Мы успешно внедряем российские решения в части средств обеспечения информационной безопасности. Здесь компетенция наших компаний представлена широко и на высоком уровне, от обычных антивирусов до целых комплексов, которые обеспечивают аппаратную, организационную, логическую защиту систем связи, обработки информации, хранения информации и так далее.
Мобильный инспекционно-досмотровый комплекс — очень нужное нам оборудование, которое позволяет обеспечить таможенный контроль в сжатые сроки. На таможенной службе лежит обязанность контролировать весь входящий и исходящий через границу трафик, поэтому очевидно, что если мы будем делать это вручную, очереди будут до середины Китая.
Поэтому таможенный контроль строится на основе системы рисков и с максимально возможным использованием технических средств. И в рамках импортозамещения наш отечественный производитель полностью обеспечил разработку инспекционно-досмотровых комплексов (производитель МИДК на базе автомобиля «КамАЗ» — «Ростех» — прим. ред).
Раньше основу наших ИДК составляли западные решения.
CNews: Приходилось дорабатывать эти комплексы после установки?
Владимир Ивин: Да, по сути, мы выступали подопытными субъектами и дорабатывали эти системы совместно с разработчиками. Сейчас у нас будет очередной контракт, в котором представлена уже третья версия импортозамещенного МИДК. Он уже не просто выходит на уровень, который раньше обеспечивали мировые производители, но и по ряду параметров опережает их, так например, получаемое рентгеновское изображение имеет более высокое качество, функциональные возможности МИДК позволяют провести оценку массы груза по снимку.
Также мы внедряли в ИДК элементы искусственного интеллекта: это система «Каскад», которая учится распознавать снимки с помощью машинного обучения. С учетом того, что ИДК мы эксплуатируем более десятка лет, у нас накоплена большая библиотека снимков, и есть, на чем ее обучать.
249 товарных позиций «Каскад» уже может распознавать автоматически, полностью просвечивая грузовой отсек транспортного средства или контейнера. Система определяет, что это за товар и в каком объеме, сразу указывает на аномалии. Хорошо находит, например, наркотики в элементах конструкции машины, которые человеку увидеть сложнее.
CNews: ИИ действительно помогает ускорить процесс?
Владимир Ивин: Распознавание идет гораздо быстрее, чем это делает человек, хотя без него пока не обойтись. У нас есть механизм перепроверки снимков, который включается уже тогда, когда машина прошла. То есть сначала система определила, что рисков нет, транспортное средство проходит линию контроля, а дальше — дополнительный контроль, перепроверка.
CNews: Пока эксплуатация МИДК находится на этапе «пилота», или уже было полноценное внедрение?
Владимир Ивин: Применение МИДК, а также СИДК (стационарный инспекционно-досмотровый комплекс) и ПИДК (портальный инспекционно-досмотровый комплекс) стало уже обычной практикой. А внедрение системы «Каскад» идет еще в рамках пилота.
В ближайшее время мы собираемся его закончить и внедрять эту систему повсеместно. Она нам поможет, в том числе в реализации поручения Президента России по 10 минутам.
Понятно, что эти 10 минут обеспечиваются и созданием инфраструктуры таможенного и иного контроля, в том числе информационно-технической. Здесь мы активно взаимодействуем с Росгранстроем, который производит обустройство и закупку этих изделий. Также очевидно, что их нужно монтировать на пункте пропуска с уже установленной системой распознавания «всего, чего только возможно»: номеров, габаритов транспортных средств, товаров, кодированной информации и т.п. Нужно не дооснащать впоследствии, а сразу встраивать эти функции. Тем более, что подобные решения уже есть на рынке.
CNews: А пока — сколько среднее время прохождения грузов составляет?
Владимир Ивин: Если не брать рисковые поставки, среднее время прохождения — 38–52 минуты от шлагбаума до шлагбаума.
CNews: В каких еще процессах таможенной службы можно было бы задействовать ИИ, как считаете?
Владимир Ивин: Площадка для внедрения этих технологий есть почти везде, все-таки у нас четко прописаны виды контроля, регламент, очень много повторяющихся процедур и операций. И наша реакция на те или иные события тоже регламентирована. Все это закладывает основу для внедрения искусственного интеллекта.
Причем речь идет не просто об автоматизации рутинных процедур. Сейчас инспектор должен принять юридически значимое решение, от которого впоследствии много что зависит — возникнут ли претензии к товару, кого привлекут к ответственности, какой ущерб нанесен безопасности страны и пр. Цена принимаемого решения всегда очень высока.
И ИИ явно способен обработать больше информации, чем человеческий мозг, который работает в условиях сжатых сроков, ограниченных ресурсов. Инспектор просто не может позволить себе неограниченно долго находиться в процессе постоянного сбора информации — и думать, думать, пока не учтет все факторы.
ИИ может, во-первых, проанализировать больший объем информации о товаре, определить, становились ли раньше подобные товары предметом нарушения. Далее — проанализировать информацию об участнике внешнеэкономической деятельности: какая у него «кредитная история», насколько он добросовестно исполняет свои обязанности перед таможенными и другими контролирующими органами. Имеет ли вообще участник компетенции в этой области внешнеэкономической деятельности. Может, он раньше занимался экспортом комбайнов, а тут вдруг стал импортировать кожаную обувь?
Если не брать рисковые поставки, среднее время прохождения грузов через границу 38–52 минуты от шлагбаума до шлагбаума
Подобных кейсов у нас накопилось много, и человеку зачастую сложно охватить абсолютно весь спектр этих деталей, да еще и в сжатые сроки. А система управления рисками с ИИ — может.
Правильно настроенный ИИ способен принимать решение о возможности выпуска товаров, анализировать правильность проведенных начислений платежей. Заниматься классификацией товаров, определять правильность выбранной процедуры проверки, которую проходит товар. ИИ может анализировать характеристики продукции: что это за товар, марка, модель, учитывать его физико-химические характеристики.
Представьте инспектора, который сейчас декларацию оформляет на автомобили, потом — на самолеты, а после этого — на мясо каких-нибудь экзотических животных. Он не может быть специалистом абсолютно во всех областях.
CNews: А на таможнях других стран насколько широко ИИ в таком качестве используют? У кого можно было бы подсмотреть опыт?
Владимир Ивин: Да, безусловно, это общемировой тренд. В Китае, например, очень активно работают в этом направлении. Поэтому у нас есть целый план по внедрению искусственного интеллекта в нашу деятельность, причем во все сферы, начиная от обработки входящей документации и заканчивая вариантами принятия решений инспекторами.
Все эти возможности закладываются в рамках построения новой информсистемы.
Правда, обычно госорганы, которые используют ИИ, покупают готовые решения и адаптируют их под свою работу. При этом поставщик участвует в настройке. В нашем случае это будет сложнее, потому что у нас замкнутая система, и мы не можем продолжать машинное обучение на внешних серверах. Необходимо разместить мощности внутри нашего контура и совершенствовать ИИ на внутренних ресурсах.
CNews: Насколько это реально?
Владимир Ивин: Вполне реально, и такие решения есть, но мало кто их может предоставить. Для всех моделей, типа ChatGPT и DeepSeek, требуется подключение к внешним серверам, чего мы допустить не можем.
«Электронная верификация закладывается в текст соглашения о свободной торговле»
CNews: На ПМЭФ в этом году звучало, что ФТС активно прорабатывает применение электронных систем сертификации и верификации происхождения товаров. Расскажите, как это поможет оптимизировать и ускорить процессы?
Владимир Ивин: По сути, это переход на безбумажные технологии. Здесь у нас два блока.
Первый — это страны, с которыми у России заключено соглашение о свободной торговле, и в отношении ряда товаров предоставляются тарифные преференции. Для того, чтобы подтвердить право получать эти преференции, предоставляются сертификаты. Электронная верификация сразу закладывается в текст соглашения о свободной торговле. У нас таких уже три: Сербия, Вьетнам и Иран.
Второй блок: есть утвержденный список развивающихся стран в рамках Евразийского Союза, товарам которых, по рекомендации ООН, нужно предоставлять преференции. Такие двусторонние соглашения у нас заключены с Монголией, Венесуэлой, Никарагуа, Мьянмой, Пакистаном и Египтом.
При ввозе их товаров мы проверяем сертификат в электронном виде, чтобы освободить декларанта от представления бумажных документов. Мы запрашиваем информацию напрямую у иностранного органа, который выдал этот сертификат в стране экспорта. Например, декларант заявляет, что хочет получить преференцию и называет нам номер сертификата. Чтобы подтвердить, что товар действительно египетского происхождения, мы по этому номеру обращаемся к информсистеме Египта.
CNews: Расскажите о результатах проекта по внедрению таможенного мониторинга, который предусматривает добровольную передачу данных Федеральной таможенной службе в обмен на льготы. Удалось ли привлечь участников?
Владимир Ивин: Основной принцип риск-ориентированного подхода с точки таможенного контроля заключается в том, что есть базовая технология контроля. Но если мы работаем с лицом, которому доверяем, процедуру можно упростить — в плане сроков, пакета документов, альтернативных способов предоставления информации. Требований и ограничений для них меньше.
На ФТС России лежит задача обеспечить контроль всех товаров, которые пересекают границу в обоих направлениях, по импорту и экспорту. И очевидно, что быстро и качественно тем количеством рук, которые у нас есть, мы это сделать просто физически не можем.
Поэтому определяется доверенная область участников внешнеэкономической деятельности, в отношении которых ряд элементов таможенного контроля переносятся уже на следующий этап — после того, как декларация выпущена, и товар отпущен.
Внутренняя система учета товаров участника проекта должна быть подстроена под наши системы контроля. И это — основной сдерживающий фактор.
Если у таможенного органа все же постфактум возникают вопросы, после выпуска их можно решать: сейчас мы делаем это примерно так же, как работает налоговая служба. Это, например, камеральные и выездные проверки — серьезное мероприятие с привлечением людей, требующее времени и обработки большого количества документов.
Для упрощения этой работы запущен проект таможенного мониторинга. Чтобы участник внешнеэкономической деятельности, используя свои системы учета товаров, во-первых, мог самостоятельно себя аудировать. А во-вторых, быстро корректировать документы, либо отвечать на вопросы, которые возникли у таможенных органов. При этом, если участник ВЭД согласился с таможенным органом и своевременно исправил недочеты, то он освобождается от ответственности.
Ключевое здесь то, что внутренняя система учета товаров участника проекта должна быть подстроена под наши системы контроля. И это — основной сдерживающий фактор, ведь системы складского, бухгалтерского учета, как правило, построены по другим принципам учета информации о товарах, и напрямую не ложатся в нашу систему контроля.
Именно поэтому принять участие в нашем эксперименте смогли только те, кто самостоятельно доработал свои системы под наши требования.
Но есть сдержанный оптимизм. Крупные игроки, которые поставляют на рынок системы складского, бухгалтерского и иного учета, заинтересовались темой таможенного мониторинга и выражают готовность сделать пакетное решение для тех, кто хочет участвовать в эксперименте. Мы обсуждаем сейчас, в какие сроки и каким образом они могли бы это сделать.
«На наши ресурсы тоже регулярно проводятся атаки»
CNews: В апреле 2023 года ФТС России столкнулась с масштабным сбоем ИТ-систем из-за кибератак. Как вы с тех пор оцениваете активность хакеров? Как сейчас выстроена система ИБ в ведомстве?
Владимир Ивин: Начиная с 2023 года мы совсем по-другому стали смотреть на вопросы обеспечения безопасности — и информационной, и физической, и аппаратной. Атаки идут постоянно, но обычно не достигают своей цели.
И, если результатом этих атак становится замедление наших процессов, это, зачастую, не связано с нашими ресурсами. Например, наш основной поставщик каналов связи — «Ростелеком», как только появляются проблемы у него — и у нас информация начинает «ходить» дольше. Трудности, которые мы испытываем, зачастую связаны именно с атаками на наших информационных партнеров.
Но и на наши ресурсы регулярно проводятся атаки. Мы реализуем все элементы защиты, какие есть в нашем арсенале, тесно взаимодействуем со структурами ФСБ и ФСТЭК, которые помогают в построении наших систем защиты и тестируют их надежность. Их сотрудники выступают и в качестве «белых хакеров», а потом мы все инциденты вместе разбираем — что у них получилось взломать и почему.
CNews: Центральное информационно-техническое таможенное управление собирается закупить ПО для создания подсистемы по выявлению аномальных действий должностных лиц российской таможни, которые работают в центральной базе данных ЕАИС. Это в итоге было сделано? Удалось ли добиться ожидаемого эффекта?
Владимир Ивин: У системы широкий функционал, а в этой части он организован на простой логике. Делается цифровой двойник того или иного рабочего места инспектора. Если поведение «живого» инспектора начинает отличаться от обычного — его личного или должности, которую он занимает, система сообщает. И действительно, уже на стадии тестирования мы выявляли ситуации, которые можно квалифицировать как нарушения. На текущий момент система находится в стадии закупки, с дальнейшим разворачиванием на информационных ресурсах ЦБД ЕАИС ТО (Центральная База Данных Единой Автоматизированной Информационной Системы Таможенных Органов).